怀远地处安徽北部,居淮河中游,东与蚌埠市、固镇县、凤阳县相接,西与蒙城县、凤台县毗邻,南界淮南市,北与濉溪县、宿州市埇桥区相接,素有“淮上明珠”之美誉。怀远是长三角百强县、全国产粮百强县、全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基地、全国四大石榴产区之一。
历史沿革
史前时期,今怀远地域属淮夷氏族聚居区,建有古涂山氏国。舜时,相传大禹南下淮泗治水,得到涂山氏国的鼎力支持,并娶涂山氏女为妻。禹与涂山氏女生子名启,后成为夏朝的开国帝王。
春秋战国时期,怀远先后隶属吴、楚。
秦代,淮河以南属九江郡,淮河以北属泗水郡。
西汉时,分设当涂、曲阳、义成、平阿四侯国和龙亢、向县两县。当涂、曲阳属九江郡;平阿、义成属沛郡。
王莽新朝时,当涂改名山聚,曲阳更名延平亭,平阿改名平宁。
东汉,当涂、平阿、义成改为县,属九江郡,沛郡更为沛国。
三国时,属魏地。龙亢隶汝阴郡,义成、平阿、曲阳属淮南郡,当涂、向县废。
西晋复置当涂县,与义成、平阿、曲阳同属淮南郡,龙亢改属谯郡。
东晋南渡,侨置当涂县于于湖(今南陵县东南),改置马头郡,设济阳县为属地。
南北朝时属宋,设零县,隶马头郡,龙亢并入蕲县;齐设已吾县,属马头郡;北魏时,改隶沛郡,增置义成县属临淮郡;梁,设龙亢县、葛山县;北齐,改马头郡为县,设荆山郡,已吾、义成并入临淮县,曲阳并入定远县。
隋,废荆山郡,改马头县为涂山县,属钟离郡。
唐代,涂山县并入锤离县;五代十国,属南唐;后周,设镇淮军。
北宋循唐旧制。南渡后,淮北沦为金地。金亡,南宋置荆山县。宋理宗宝五年(1257年),设怀远军,辖荆山县。
元至元二十八年(1291年)元月,定名怀远县,隶安丰路濠州。
明,属江南省凤阳府。
清,属安徽省凤阳府。
中华民国元年(1912年),裁府留县,属安徽省皖北道。
民国三年(1914年),改属淮泗道。
民国十七年(1928年)八月,直隶安徽省。
民国二十年(1931年)十月,属第四行政督察区(专员公署设寿县)。
民国二十七年(1938年)二月二日,县境沦陷,成立日伪县政府。
民国二十七年(1938年)十月,属第六行政督察区(专员公署设泗县)。
民国二十九年(1940年)七月,隶属第三行政督察区(专员公署设阜阳)。
是年,国民革命军新四军第六支队,中共豫皖苏边区在龙亢建立淮上行政公署。
民国三十年(1941年)元月,中共豫皖边区在龙亢建立怀远县抗日民主政府。
民国三十三年(1944年)十一月,中国共产党在双桥建立宿、怀、蒙(城)县,属淮北路西二分区;十二月,宿、怀、蒙县分设宿蒙、宿怀两县,隶华中八分区。
民国三十四年(1945年)八月,抗日战争结束,民国县政府迁入县城。
民国三十五年(1946年)八月,划属第十行政督察区(专员公署设田家庵);十一月,解放战争开始,宿怀县党政人员西撤。
民国三十六年(1947年)六月,恢复宿怀县,属中共豫皖苏三专署,翌年改属中共江淮三专署。
民国三十七年(1948年)三月,中国共产党在涡河南建立怀远县,属中共豫皖苏六分区。
1949年1月17日,全境解放。3月,恢复怀远县建制,隶皖北行署宿县专区。
1956年2月,隶蚌埠专区。
1960年12月,属宿县专区。
1983年7月,改属蚌埠市辖县。
行政区划
清康熙十年(1671年),全国县以下设置都图,延至清末(1911年)。时怀远设10都,每都辖10图(第10都因地区较大,辖12图),全县共102图。
民国元年(1912年)废都,改图设方,全县划为102方,方下设保。
民国五年(1916年),改方设区。全县设城关、马头城、秦集、洛河、孔疃、胡疃、唐店、包集、胡口、龙亢10个区。
民国二十一年(1932年),实行保甲制,全县设10个区,809保,8274甲。一区(城区)91保、897甲,二区(马头城)76保、804甲,三区(秦家集)49保、434甲,四区(洛河镇)57保、626甲,五区(孔疃镇)86保、978甲,六区(胡疃集)44保、494甲,七区(双沟集)158保、1553甲,八区(胡口集)109保、1085甲,九区(包家集)69保、690甲,十区(龙亢镇)70保、713甲。
民国二十五年(1936年),并设五个区,287保,7284甲。
民国二十七年(1938年)二月二日,县境沦陷,65%的土地被日伪军盘踞。翌年,日伪政权划设6个区,413保,5394甲。
民国三十年(1941年),宿怀县民主政府建双沟、胡疃、龙亢、包集4个区。
民国三十三年(1944年),宿怀县民主政府在涡河北建顺河、包集、淝河、大营、双桥、褚集、龙亢7个区。区辖乡因战事增减不定。
民国三十四年(1945年)八月,抗日战争结束后,民国县政府设5个区,42个乡(镇);宿怀县政府设7个区40个乡。
民国三十七年(1948年),怀远县民主政府在涡河南设芡河、黑河、胡疃区,区辖乡随战事不定。
是年底,民国县政府撤区建镇。设6镇35个乡,直至怀远解放。
1949年1月,怀远解放后,全县设5个区、57个乡、313个行政村。宿县南部陈集、褚集、双桥、赵集、杨集,凤台县南新集、刘圩、尚庙、徐圩划入;马头城划属风阳县;田家庵、洛河划属淮南特别区。
1950年,灵璧县曹老集区划入,更名新马桥区,全县调整为11个区镇,123个乡,730个行政村。
1952年,凤阳县宫集区划入,改名马城区,全县设13个区、184个乡、1720个行政村。
1955年7月,梅桥区桃园乡5个选区划归蚌埠市。
1956年,全县设1个镇、7个区、22个乡、204个初级农业合作社,209个高级农业合作社。
1958年9月,撤区建社。建城关镇、城北、沙沟、支湖、魏庄、双桥、包集、陈集、新集、古城、火庙、曹老集、新马桥、龙亢、褚集、尚庙、唐集、刘集、刘圩、常坟、马城、孝仪、河溜23个人民公社,177个大队,1403个生产队。年底马城、孝仪区的15个大队、180个小队、73个村庄、8590户、40523人、22346个劳力、165999亩土地,划归蚌埠市与凤阳县。
1959年12月,秦集人民公社15个大队、893户、3983人、6373亩耕地、2995个劳力、1593头牲畜,划归蚌埠市。11个大队、126个小队、53个村庄、7498户、30122人、13777个劳力、134846亩土地、3135头牲畜,划归淮南市。
1964年5月,全县设10个区、1个镇、57个人民公社、4个街道办事处。龙亢区2个大队、13个小队、474户、1770人、830个劳力、4595亩耕地、141头牲畜,划归龙亢农场。同年,淮南市2个公社、24大队、350个小队、7791户、34715人、14809个劳力、117930亩耕地、2932头牲畜,划入怀远县。
1965年2月,撤销淝河区成立魏庄区。曹老集区金庄、磨盘张、新马桥4个公社,包集区何集公社51个大队、517小队、209146亩耕地、21073个劳力、4522头牲畜,划归固镇县。平阿3个大队、29个小队、659户、3087人、1010个劳力、10500亩耕地、189头牲畜,划入凤台县。
1969年2月撤区并社,全县52个人民公社并为24个。486个生产大队并为266个,5519个生产队并为5275个。
1979年,增设水上人民公社。
1980年,设区划社,全县设11个区、1个镇、71个人民公社、698个生产大队、10706个生产队、4个街道办事处、14个居民委员会。
1984年以社建乡,以队建村。全县设11个区1个镇、71个乡、726个村、5473个村民小组。双桥区刘碾乡改名杨集乡,河溜区小赵湖林场划归淮南市矿务局。
1985年,马城区上洪乡、马城乡、庙前乡68个村、2534户、11845人、6078个劳力、23268亩耕地,1099头牲畜划归蚌埠市。
1985年底设立1镇11区71乡,下置743个村民委员会、5297个村民小组。其中,1镇为城关镇,领荆山、永平、乳泉、顺河、引凤5个街道办事处。11个区中,常坟区领永西、常坟、孔岗、姚山、找郢、柳沟、廖巷、岗庙8个乡;马城区领新城、孝仪、白衣、禹庙、庙前、马城、上洪7个乡;魏庄区领魏庄、张店、梅桥、华圩、胡口5个乡;荆山区领大岗、五岔、苏集、草寺、沙沟、支湖、东庙、荆芡8个乡;河溜区领河溜、大成、唐店、双沟、燕集5个乡;鲍集区领鲍集、火庙、小集、高庄、陈集、君王、王圩7个乡;淝河区领张八郢、古城、马路、淝河、仁和、看疃、岭集7个乡;龙亢区领龙亢、黄洼、项桥、寨头、徐圩、白湖、尚庙7个乡;双桥区领双桥、小街、赵集、杨集、陶圩、褚集、池庙7个乡;万福区领藕塘、兰桥、万福、甘刘、回汉5个乡;唐集区领唐集、耿集、朱疃、邹庙4个乡;另有直属水上乡。
1986年12月,河溜、龙亢、常坟、鲍集4个乡改设为镇。1989年8月撤销直属水上乡,12月增设芡淮区和古城区。
1992年2月撤区并乡,撤销所有的区,设11个镇和18个乡,包括城关镇、鲍集镇、龙亢镇、河溜镇、常坟镇、马城镇、双桥集镇、魏庄镇、五岔镇、万福镇、唐集镇、燕集乡、淝河乡、梅桥乡、姚山乡、褚集乡、看疃乡、陈集乡、高庄乡、古城乡、东庙乡、项桥乡、徐圩乡、双沟乡、兰桥乡、荆芡乡、朱疃乡、找郢乡、孝仪乡。
2004年,行政区划再次作较大调整。2月,梅桥乡划人蚌埠市淮上区,其中魏岗、邵圩两村划人五岔镇;5月,五岔镇纳人城关镇行政区划,改为涡北新城区管理委员会,同时将魏岗、邵圩两村划入县经济开发区管理委员会,经济开发区区域人城关镇行政区划;马城镇所属的冷水、上洪、下洪、涂山、杜郢、韩郢、陈郢7个村纳人城关镇行政区划,由新成立的荆涂风景区管理委员会辖之;撤销燕集、姚山、看瞳、高庄、东庙、项桥、双沟、朱疃、孝仪9个乡。至此,全县设城关、鲍集、龙亢、河溜、常坟、唐集、马城、双桥集、魏庄、万福10个镇和淝河、荆芡、找郢、褚集、古城、徐圩、兰桥、陈集、淝南9个乡。乡镇下居民委员会和村民委员会也作了调整。
2005年开展撤村并村工作,全县23个居民委员会调整为36个,651个村民委员会调整为365个。
2017年撤销怀远县陈集乡设立陈集镇,镇政府仍驻陈集村;撤销怀远县淝南乡设立淝南镇,镇政府仍驻双沟村。
2021年1月,撤销怀远县兰桥乡,设立怀远县兰桥镇。
2021年2月,撤销怀远县淝河乡,设立怀远县淝河镇。
2022年6月,设立白乳泉街道、引凤街道、望淮街道。
现在怀远县域总面积达2192平方公里,户籍人口134.0万人,根据人口抽样结果反馈,2023年全县常住人口92.5万人。全县辖3个街道、18个乡镇,1个省级经济开发区,1个国家级农业科技示范园区。引凤街道、望淮街道、白乳泉街道、榴城镇、包集镇、龙亢镇、河溜镇、常坟镇、双桥集镇、魏庄镇、万福镇、唐集镇、白莲坡镇、褚集镇、古城镇、荆山镇、淝南镇、陈集镇、淝河镇、兰桥镇、徐圩乡、龙亢农场、安徽怀远经济开发区。
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