从5月初发出多则土地征收公告至今，西安城北废弃多年的红旗铁路迎来密集动作，沿线纷纷开展部分企业搬迁与土地平整工作，预示着酝酿多时的红旗铁路公园规划，即将步入全盘开工阶段。

同一时间，片区用地规划和项目建设招标信息相继披露，叠加前述关键信息，也为我们揭开了这个近千亩城市公园廊道的神秘面纱。

红旗专用线及周边详细规划

本月中旬，西安市自然资源和规划局官网对外公示《西安市红旗铁路专用线及周边详细规划》，官方称编制该规划是为了做好红旗铁路专用线及周边片区改造提升工作。

内容显示，片区总用地约9.02平方公里，范围位于红旗东路以南、华清西路以北、太华北路以东、御井路以西的合围区域，主要涉及未央团结片区、曲江大明宫遗址区及新城区。

红旗铁路现状（2024.5） 航拍©悦西安

梳理详细功能布局，公园绿地性质土地占据核心地带，基本随红旗铁路专用线一线规划。

其余地块性质以城镇住宅用地为主，辅以中小学、医疗卫生与商业等配套用地。现阶段，依附于铁路两侧的区域多为相对成熟社区，且集中在含元路至永淳路（凤城八路）区间；而永淳路以北属未央团结片区，除已落地安置项目外，仍有大量待开发区域。

值得一提的是，在红旗铁路永顺路段东侧，即是地铁井上村站，年内开通的8号环线与10号线于此形成交汇换乘，未来这里还将围绕TOD模式打造新型空间。

红旗铁路公园招标计划

红旗铁路公园范围示意（图左对应北方向）

另据公开招标信息，有关“C位”红旗铁路公园的建设细节得到披露。项目总用地面积59.8万㎡，投资约9亿元，提升部分南起华清西路、北至红旗东路，总长超过8公里，新建包括景观绿化、漫步跑道、人行跨街天桥、活动场地及市政综合管网等公共配套设施。

由此能够看出，借鉴其他城市废弃铁路“爆改”经验，将铁路两侧空间通过更新手段改造为城市公园绿廊，成了这条铁路再利用的主要方向。

按照最新设计方案，铁路公园整体定位为一座城市性、社区性、生态性的综合城市公园，融入休闲、健身、运动、娱乐、艺术、文化和城市记忆七大功能。

同时规划“三商八驿”运营布局。其中，三宗商业用地分别地处红旗东路、太祥路与啤酒路，拟引入美食街区、主题酒店等业态；“八驿”指向红旗、永淳、永信、银河、含元等8座公园社区驿站。

公园8处社区驿站分布

15分钟生活圈全覆盖

而围绕8个社区驿站，公园还旨在进一步形成8个主题的15分钟生活圈——自北向南依次为红旗文化体验区、红色主题宣教区、绿色生态运动区、露营茶咖社交区、品牌主理人创意区、城市潮流活力区、邻里市集共享区。

譬如北端红旗文化体验区，将以公园门户广场为核心，计划新建展示红旗铁路发展历程的陈列馆、影像记忆馆；中部露营茶咖社交区与品牌主理人创意区，便瞄准时下流行消费趋势，打造复合多元的社交属性目的地。

基于对周边居民消费习惯的考量，南端沿含元路一线“邻里市集共享区”生活圈，则引入老菜场、花鸟市场、小百货档口等消费场景，满足社区服务需求。

露营茶咖社交区布局

邻里市集共享区运动场地布局

当然，不止生活化配套，每个“圈”内也均配备有居民所需的休闲与健身设施，场地涵盖全龄段人群。

我们观察公园设计，在慢行跑道、步道、篮球、乒乓球等传统公园运动场地基础上，甚至还布设有专为儿童运动打造的滑板公园、沙地、攀爬设施，以及规划老年人日常进行的太极、广场舞等场地区域。

配套运动场地效果方案（以实际建设为准）

此外，为了使公园整体更加连贯，沿线在途经主要道路时，将新增8座人行跨街天桥、10条市政道路。外部近百个出入口动线设计，将直接与周边密集社区链接，体现公园“社区性”原则。

停车配套方面，全段累计规划逾480个机动车停车位，缓解公共区域停车位不足的问题。

人行跨街天桥效果示意（以实际建设为准）

红旗体验文化区停车位规划

截至目前，红旗铁路沿线地块基本完成土地平整，施工围挡逐步设置，距离正式开工节点愈发临近。至于这个大型城市公园何时可以呈现，官方层面曾表示确保项目年底交付使用。

红旗铁路公园作为今年西安城市更新动作的关键一环，不仅为废弃铁路“蜕变”提供全新思路，同时也肩负起城北多个片区板块的肌理重塑重任，让区域发展均衡协调，最终为提升城市品质与生活幸福感的复合命题带来最优解答。