佛塔之国生灵涂炭!缅甸中央军与反政府武装爆发漫长血腥内战

乔一下说国际 2023-11-13 09:26:08

文︱区汉宗

随着缅甸进入军方控制下的第三个年头,该国的形势进一步恶化。缅甸局势之所以错综复杂,大致可以归纳两个方面的基本原因:其一,缅甸中央政权与北部各民地武之间存在难以化解的历史恩怨。其二,缅甸政府始终没有完成国家认同与治理系统的建设。

自缅甸武装部队于21年2月1日掌权以来,全国各地的战斗、袭击和绑架事件连绵不断。监狱里关满了被军方虐待、折磨和杀害的政治犯。被罢免的政府首脑昂山素季在审判中被判处总计超过30年的监禁,引发争议和分裂。

示威群众游行,要求释放昂山素季

在这场内战中,至少有三个相互冲突的政党。军政府自称为国家行政委员会(SAC)。抵抗力量包括民族团结政府(NUG)、流亡议会(联邦议会代表委员会,CRPH,20年选举产生,但被政变推翻)和人民国防军(PDF)。

军方控制着缅甸的主要城市和中心地带

在军事上,情况是分裂的。缅军控制着缅甸中心地带的大部分地区以及仰光、曼德勒和首都内比都等大城市。少数民族居住的地区在中心地带形成一个马蹄形。在这里,民族团结政府和本地少数民族占了上风。

与任何内战一样,这场冲突涵盖军事、经济和政治各国层面。在所有领域,冲突各方都试图占据上风。掸邦是缅甸最大的少数民族群体,有两支敌对民族武装声称代表当地,但近年来,再有四个小型民族建立了强而有力的武装组织。能力最强的要算是佤族(Wa)。他们配备现代军备,有约2万兵力。

其次是华裔果敢族(Kokang),他们的武装活动源远流长;余下的三支民族武装——果敢缅甸民族民主同盟军(MNDAA)、德昂民族解放军(TNLA)与若开军——组成了所谓的“三兄弟联盟”。自政变以来,他们多次共同与政府军冲突,但总是为了他们自身的领土利益,而非为了支持民族团结政府。这三支反叛武装谨慎地给来自缅甸各地的异议人士提供庇护、军事培训和部分军备。

缅甸军方二月一日发动政变,推翻民选政府并将实质领导人昂山素季、总统温敏等人逮捕之后,缅甸医护人员随即于二月三日率先启动公民不合作运动并上街示威抗议,反对军方发动政变。

至今已经夺取政权两年后,缅甸军队显得软弱且可被击败。在短短几天之内,缅甸军政府失去了对接壤中国边境地区的大部分控制权。在得到其他反政府武装的支持下,掸邦(ShanState)三支民族武装在协同攻击下,占据了数十个政府军据点,夺取了承载大多数往来中国贸易的边境关卡与公路。

23年10月28日,缅甸民族民主同盟军战士与从缅甸政府军缴获的武器合影。

缅甸军政府自21年推翻了民主选举的那刻起,缅甸国内就一直处于动荡不安之中。然而,缅甸大多数的人民祈求的是安宁的生活环境,70多年来的内战已让人民的生活苦不堪言,国家一直停滞不前,各民族之间更缺乏统一的国族认同,国家意识薄弱。这一切的恶因,都源于英国对缅甸的殖民统治,强硬把各民族纳入英国的殖民统治下。当今,我们在地图上看到的缅甸本来就不应该被视为是一个国家而存在,而理应是一个独立的王朝。缅甸是一个尚未完成国族建构的国家。

缅甸的转捩点:民间武装攻击下军政府节节败退

缅甸长年累月的种族矛盾非常严重,如今多个派系也透过反抗缅甸军方而充权,他们在共同对抗军方的过程中也难免有自身利益的计算考量,例如扩张自己的地盘,让自己日后有更大的谈判盘筹码。

在内战如火如荼的情况下,外界分辨战报消息真伪的难度也大增。一方面,缅甸军方从不公布己方的伤亡数字,另一边,民族团结政府也经常公布缅甸军方伤亡惨重的数据;抗争力量把战争浪漫蒂克化,淡化了大众日常生活的艰辛和高估了他们持续抗争的意欲。部分抗争组织更夸大其词声称胜利在望,又施压务求群众不加批判地接受他们的行动。

缅甸内战持续,也导致其本来已非常活跃的非法经济活动更为猖獗。首先,缅甸军方无力打击不是自己控制范围的非法经济活动。其次,缅甸军方默许甚或纵容与自己达成停火协议的少数民族地方武装组织,继续营运非法经济活动。甚至,军方也需要从非法经济活动中赚取购买军火的资金。然而,这种情况会令缅甸的治安更复杂混乱,因为经营那些非法经济活动的持分者需要巩固自身武装力量,以确保能够继续牟利。

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