中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为进一步全面深化改革的纲领性文件。

全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

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全会提出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力”。

具体部署：

1、要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；

2、保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；

3、要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

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全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。

具体部署：

1、要健全因地制宜发展新质生产力体制机制；

2、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度；

3、完善发展服务业体制机制；

4、健全现代化基础设施建设体制机制；

5、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

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全会提出，“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性”。

具体部署：

1、要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；

2、深化财税体制改革；

3、深化金融体制改革；

4、完善实施区域协调发展战略机制。

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全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。

具体部署：

1、要健全推进新型城镇化体制机制；

2、巩固和完善农村基本经营制度；

3、完善强农惠农富农支持制度；

4、深化土地制度改革。

全会提出，“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”。

具体部署：

1、要稳步扩大制度型开放；

2、深化外贸体制改革；

3、深化外商投资和对外投资管理体制改革；

4、优化区域开放布局；

5、完善推进高质量共建“一带一路”机制。

要坚持以改革促发展，以创新驱动发展，不断深化改革，优化营商环境，提高服务质量，推动经济的高质量发展，需要充分重视和发挥新质生产力技术企业及项目对地方区域经济高质量发展的作用：（1）经济增长点创造，新质生产力技术企业和项目的发展，为地方区域经济创造了新的经济增长点。这些企业和项目往往依托先进的科技和创新模式，能够迅速在市场中占据一席之地，带动相关产业链的发展，进而推动整个区域经济的增长。

（2）产业结构升级，新质生产力技术企业和项目的引入，有助于推动地方产业结构的优化升级。它们往往涉及高新技术产业、现代服务业等领域，这些产业的发展能够提升地方经济的科技含量和附加值，使产业结构逐渐向着高端化、智能化、绿色化方向发展。

（3）创新活力激发，新质生产力技术企业和项目的发展，能够激发地方的创新活力。这些企业和项目通常拥有较强的创新能力，能够不断推出新产品、新技术和新服务，为地方经济注入新的活力。同时，它们还能够吸引和培养高素质的人才，为地方的创新发展提供人才保障。

（4）就业机会增加，新质生产力技术企业和项目的发展，为地方提供了更多的就业机会。随着这些企业和项目的不断壮大，它们需要更多的劳动力来支持其生产和运营，这就为地方提供了更多的就业机会。这些就业机会不仅有助于提高当地居民的收入水平，还有助于促进社会的稳定和发展。

（5）协同发展促进，新质生产力技术企业和项目的发展，还能够促进不同区域间的协同合作。这些企业和项目往往需要与其他地区的企业和机构进行合作，共同推动产业的发展。这种协同合作有助于实现资源共享、优势互补，推动整个区域经济的协同发展。

整体来看，新质生产力技术企业和项目对地方区域经济高质量发展的作用和价值意义是多方面的，它们不仅能够为地方经济带来新的增长点，还能够推动产业结构的升级、激发创新活力、增加就业机会以及促进协同发展。因此，地方政府应该积极引进和培育新质生产力技术企业和项目，为地方经济的高质量发展提供有力支持。

近些年经济增速放缓，地方为了促进当地经济发展，更加重视招商引资，面对形势变化：精准做好产业和项目的“谋”“引”“推”在实际的招商策划和实施过程中，可以通过建链、补链、稳链、强链等方式实践招商引资的产业链理念。

建链。“建链”是定位的过程，即找准园区重点发展的产业链方向，从而引进相关产业链中具有核心地位的龙头企业，并以之为基础进行辐射与延伸，从而建立全新的产业链条。“建链”是初建园区以及产业转型升级园区的必须的招商策划环节。

补链。“补链”是指在园区已有一定的产业基础，并在产业链某一或某几个特定环节上具有项目优势或集群特点时，围绕现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度进行补充式招商。“补链”是对“建链”的延伸，其目的是实现产业链向上、下游延伸，打造产业集群。

稳链。“稳链”是在产业链面对外部冲击时做出的应急措施，通过政策落地、政府采购、（协助企业）技术改造、转型升级等方式，分级分类做好「链式服务」，保障产业链、供应链逐渐畅通。

强链。“强链”主要针对产业配套较为完善、已经具有一定的产业聚集度、但整体上处于价值链较低端的产业园区。“强链”主要通过寻找产业链条中缺失的高附加值环节，紧抓“微笑曲线”的两端企业，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手，加强研发设计、品牌营销、金融、物流、信息等产业综合配套服务，打造全产业链，形成产业核心竞争力。“强链”可以有效提升产业发展的质量效益，主要通过以龙头企业为主体，使产业价值链从单纯的生产制造向价值“微笑曲线”利润最高的两端延伸，从而提高产业链的平均利润率。

在当前的经济形势格局下，随着信息技术的飞速发展，信息扁平化趋势日益显著，这确实对政府侧和企业端提出了新的挑战和机遇。在此背景下，横向资源整合能力和生态化聚合赋能能力的专业居间服务商变得愈发重要。

横向资源整合能力的重要性

专业居间服务商（赋能平台）能够跨越不同行业、领域或地区，整合分散的资源，实现资源的优化配置，这有助于政府和企业更加高效地利用资源，降低运营成本，提高整体效益。

在信息扁平化的时代，跨界合作成为常态。专业居间服务商（赋能平台）能够作为桥梁，促进不同行业、不同背景的企业之间的合作，共同开发新市场，推出新产品，实现共赢。

通过横向整合，企业可以获取更多的外部资源和技术支持，从而提升自身的竞争力。同时，专业居间服务商（赋能平台）的介入也有助于推动行业的标准化和规范化发展，提升整个行业的竞争力。

生态化聚合能力的必要性

生态化聚合能力强的专业居间服务商（赋能平台）能够围绕某一核心领域或需求，构建起一个完整的生态系统，这个生态系统包括供应商、生产商、分销商、消费者等多个环节，各个环节之间相互依存、相互促进，形成良性循环。

在生态系统中，专业居间服务商（赋能平台）可以通过整合各个环节的资源和服务，为所服务客户提供更加全面、便捷、个性化的服务体验，这有助于提升用户满意度和忠诚度，为政府和企业赢得更多的市场份额。

市场环境和消费者需求不断变化，生态化聚合能力强的专业居间服务商（赋能平台）能够迅速感知市场变化，调整战略方向，整合各方资源，共同应对市场挑战，这有助于政府和企业保持敏锐的市场洞察力和快速的反应能力。

居间服务商（赋能平台）的角色与定位

专业居间服务商（赋能平台）作为连接政府、企业、资本和市场的关键角色，需要具备高度的专业性和敏锐的市场洞察力。需要深入了解政府政策导向、企业需求和市场需求，通过提供高质量的、以结果目标为导向的居间服务，推动政府侧和企业端的协同发展。同时，专业居间服务商（赋能平台）还需要不断创新服务模式和技术手段，以适应信息扁平化时代的新要求和新挑战。

整体来看，在当前经济形势格局下和信息愈发扁平化的时代，横向资源整合能力和生态化聚合赋能能力的专业居间服务商（赋能平台）对于政府侧和企业端来说具有更加重要意义和作用价值，在高质量发展和结果导向的发展趋势下，不仅能够专业化、高效化、实质化促进资源的优化配置和跨界合作，还能够构建生态系统，产业链集群化，降本实效化，提升服务客户体验和应对市场变化。因此，在当前的经济形势发展格局下，随着信息技术的飞速发展，信息扁平化趋势日益显著，政府和企业应该积极寻求与专业居间服务商（赋能平台）的合作，共同推动经济持续高质量建设发展。

“不为我有 为我所用”——“飞地经济”2.0模式助力区（县）域经济高质量发展

区（县）域经济的高质量发展不仅仅是以往区（县）域发展战略的演进与优化，也是长期以来我国区（县）域发展路径的更加全面地转型升级。区（县）域经济高质量发展的背后是产业与人才的高质量发展，科技创新是加速引擎，新质生产力企业和项目是核心聚焦，为此，实现区（县）域经济的高质量发展要有创新思维，“反向飞地”打破了地缘限制，实现了创新资源的异地集聚和跳跃式转移、输送。

图：“反向飞地”形成的总体动因

图：“传统飞地”和“反向飞地”的模式对比

如果说“飞地经济”1.0的建设，是我国产业转移背景催生出高效产能转移的特色模式；那么“飞地经济”2.0，则更符合当前产业发展从高速增长向高质量发展的转型需求。

进入“飞地经济”2.0时代，区（县）域主体已不再走梯次转移产业、承接发达地区落后产能的老路，而是更加主动地将“飞地”用作本地与大城市创新协同的新武器。以“逆向孵化”和“逆向创新” 为突出特色“反向飞地”的“飞地经济”2.0时代，呈现出以下两大趋势：

1．经济欠发达的县、市从被动转向主动：过去，产业发展相对薄弱的县市一般是被动等待国家、省、市等上级政府作“官媒”、结“对子”的“飞地”合作机会。如今这些县、市不再被动等待，而是主动出击，积极向大城市靠拢。

2．“飞地”的选择从行政主导转向市场主导：与过去上级政府指定下的“飞地”不同的是，“反向飞地”的布局实际上更加尊重市场的规律。随着我国工业化、城镇化、城乡一体化的快速推进，产业人口向大城市进一步聚集，区（县）域比起大城市的成本优势正在快速缩减。同时，各地发展产业的意识与经验都在快速迭代增强，一二三产业融合发展成为必然，区（县）域想要到大城市招商引资，需要让渡的成本正在快速增加。区（县）域招不起大龙头，上市企业，那招商引资那些具有成长潜力的新质生产力创新型中小企业则必然成为重点。

区（县）域在谋划“反向飞地”时，要绑定本地企业发展需求，政企“抱团出海”，让大城市“不为我有”的人才能够更好地“为我所用”，助力本地产业创新转型。要以战略的眼光重视“飞地经济”，以之为纽带，打通两地产业市场。区（县）域主动在大城市搭建起的“反向飞地”，是一种以“互联网思维”融入大城市产业生态、抢占产业增量空间的有力平台。它不只是一个孵化器或招商中心，而应是区（县）域瞄准新兴产业增量，在大城市的地界培育自己的产业，抢占新兴产业生态位的前线阵地；更应成为集中展示本地产业实力，助推本地企业走向更高市场的开放窗口。

2024年政府工作报告提出“要加大推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”和“推动产业链供应链优化升级，促进中小企业专精特新发展”。

图：好风凭借力 送你上青云「新智派·新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」

“新质生产力”的核心在于“新”与“质”。“新”在于以科技创新推动产业创新，先进科技催生出新的技术、新的模式、新的业态，聚合成新生代生产力的新内在动能。“质”在于通过关键性颠覆性技术创新，实现生产力质量的跨越式提升。

“新质生产力”不再依赖于传统的大规模资源投入和高能耗的增长模式，而是走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径，是新时代背景下经济社会转型升级和提升国际竞争力的重要标志和推动力量。

而“专、精、特、新”是对中小企业发展提出的一个方向，旨在鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路。具体来说：

“专”是指专业化发展。鼓励中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

“精”是指精细化管理。鼓励中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。

“特”是指特色化经营。引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，打造具有独特性和唯一性的品牌。

“新”则是指创新发展。支持中小企业提升自主创新能力，加快转变发展方式，实现创新发展。鼓励中小企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适应市场需求和消费升级的新产品、新服务，培育自主品牌。

总的来说，“专、精、特、新”是中小企业发展的一个重要方向，有助于提高企业的核心竞争力，促进经济的可持续发展。

以科技创新推动产业创新，促进中小企业专精特新发展。发展和运用新质生产力，催生新产业、新模式、新动能。发展和运用新质生产力与促进专精特新中小企业发展是相辅相成的关系，是密不可分的关系，二者相互促进、相互推动，共同推动经济社会的高质量可持续发展。

「新智派·新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」认为，

首先，新质生产力的发展为专精特新中小企业提供了更广阔的市场空间和更先进的技术手段。新质生产力强调科技创新、产业升级和人力资本的跃升，这为专精特新中小企业提供了更多的发展机会。通过运用新质生产力，中小企业可以加强自身的技术研发能力，提高产品质量和竞争力，从而在市场中获得更大的份额。

其次，专精特新中小企业的发展也推动了新质生产力的进步。这些企业专注于细分市场，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，通过不断的技术创新和模式创新，推动了产业链的升级和转型。这种转型不仅提高了中小企业的竞争力，也为整个产业带来了新的发展动力和竞争优势，推动了新质生产力的形成和发展。

最后，新质生产力和专精特新中小企业的发展相互促进，共同推动经济社会的高质量持续发展。新质生产力为中小企业提供了更多的发展机会和先进的技术手段，而专精特新中小企业则通过自身的创新和发展，为新质生产力提供了更多的实践经验和成功案例。这种相互促进的关系有助于推动整个经济社会的高质量可持续发展，提高国家的竞争力。

「新智派·新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」汇聚了一些来自国家级行业协会组织、国家级智库研究院、国家级媒体平台、基金、证券投行、银行金融机构、央国企和行业领域优势企业和项目资源，会客厅为政府端、科研端、企业端、金融端、产业端搭建一个共享共创、合作共赢的平台，“青云赋能”聚焦「专、精、特、新、质」，围绕“新质生产力”和“专精特新”为科技创新项目赋能助力，并执行「“请”上来 "走“下去」的循环机制方针，实现企业与市场，创新与应用，供与销链接的桥梁。

向“新”而行，以“质”致远。给世界一点创见，好风凭借力 @ 送你上青云，这正是「新智派·新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」的建立初衷。我们将定期合作组织举办闭门私享会，严格控制在10-20人规模，每期重点推介2-3项运用“新质生产力”的创新项目，并形成跟进和资源赋能，我们相信只有“小而精，垂而直”才能带来有效对接并对企业创新项目发展提供实质性助力。

内容出自：新智派·新质生产力会客厅