南京一批学校按下暂缓键，什么信号？

“学校地块目前不符合环保部门最新标准，治理达标后将继续推进。”

最近，软件谷相关部门就片区内规划的冯韦小学建设进度回复，让雨核业主们的期待落了空。

但事实上，不光是冯韦小学，河西的颐和源璟幼儿园，江北自贸区的规划小学和中学等暂缓建设；江心洲、江北高新区规划学校用地变住宅，南京一批学校实际进度条，远跟不上规划。

这背后，什么原因？

01

先看雨核的规划冯韦小学。

我们知道，这两年雨核的兑现力惊人，地铁先行之外，中华中学、雨花万象天地、雨花城市公园等已一一投用，实打实提升了居住便捷度。

随着龙湖天钜、中海城南公馆、云上润府、金基嘉玥等陆续交付，雨核已形成一定的居住规模，适龄孩子们的上学问题被家长们强关注。

去年，根据雨花台区的官方文件，金基嘉玥、贾瑶华府、云上润府、七彩星城、贾西新苑、海翔花园（中海城南公馆）、龙湖天钜被纳入中华中学附属雨花初级中学（即龙翔初中）施教区范围内。

但由于片区内的规划冯韦小学尚未建成，中海城南公馆、龙湖天钜、云上润府、金基嘉玥等小区的过渡小学学区，仍然划在了雨花台区实验小学善水湾分校。

今年2月底，有网友在领导留言板上咨询：“龙湖天钜北边的冯韦小学，今后会继续建设吗？预计何时开始动工？”

上周，软件谷官方给予了回复：根据调查分析，冯韦规划学校地块目前不符合环保部门最新标准，现阶段正在研究治理方案。待风险评估及治理方案确定后，将开展相关治理工作，待条件达标后将继续推进。

这意味着，雨核的小业主们要想在家门口上小学，还得再耐心等等。

简单说说冯韦小学的情况。

按照规划，冯韦小学位于龙湖天钜北侧，学校规划方案最早于2013年被批复，当时的规划面积约40亩，招收6轨36班。

图片拍摄于2023年5月，仅供参考

2015年5月，《江苏省义务教育学校办学标准》、《南京市中小学幼儿园用地保护条例》发布，规定小学生人均用地面积不得低于23平方米。

随后，雨花官方在调研论证后，对冯韦小学的规模进行了调整，用地面积由原来的40亩扩建至55亩。

2021年底，学校完成了可行性分析等工作，未来将建成一所6轨36班标准小学。

2022年1月，南京日报直通12345的报道指出，冯韦小学将在2022年内开工建设。

后来的事情大家都知道了，由于种种原因，冯韦小学一直没能建起来。但锐评君相信，随着地块环保的相关问题治理妥当，学校会稳步推进。

况且，现阶段雨核的小业主们可以去雨花台区实验小学善水湾分校就读，以龙湖天钜为例，业主们自驾送孩子去学校仅约1.8公里，不堵车的情况下10分钟内就能到，骑小电驴接送就更方便了。

02

除了雨核的冯韦小学，今年以来，南京不少学校被透露进度条放缓，甚至不止一个板块将规划教育用地变更为住宅用地。

河西

江心洲撤回国际学校，学校变宅地

今年1月，南京市规划和自然资源局发布了一则《新加坡•南京生态科技岛控制性详细规划（修编）》MCe010-16、18、23规划管理单元图则修改（公众意见征询），涉及到江心洲几所规划学校的变更，总结来看：

第一，岛中，紧挨着贤坤花园和洲岛家园的国际学校有变，将变更为一所48班小学和一幅预留用地；

第二，江心洲教堂西侧的规划36班小学，将变更为24班初中；

第三，岛南，紧邻在建四期安置房地块的一所规划30班小学变更为二类居住用地，一所规划24班初中，则变更为一幅二类居住用地+一所18班小学。

更多详情，可回顾此前文章→意外！南京江心洲国际学校，要撤回？

颐和源璟幼儿园暂停建设

2月下旬，有网友在领导留言板发问：河西梦都大街以南、河西大街以北区域大约有30多个小区，却仅分布2所公办幼儿园，颐和源璟小区配套的幼儿园是否还会建设？

对此，建邺区教育局给出了回复：

建邺区始终贯彻学前教育资源适度超前配置原则，严格执行南京市“每万常住人口配建1所幼儿园”标准。梦都大街以南、河西大街以北区域有6所幼儿园，当前资源配置可满足区域入园需求，由市土地储备中心和市河西集团负责建设的颐和源璟幼儿园处于暂停建设阶段。

江北

高新区拟将一幅规划教育用地变更为居住用地

2月下旬，江北高新区的一则社会稳定风险评估公示指出，一幅位于生物医药谷研发区内的规划教育用地，将变更为二类居住用地。

调整前，该教育用地地块面积约42亩，容积率≤0.8，建筑高度≤24米。

调整后，该地块变更为二类居住用地，容积率≤1.8，建筑高度≤60米。但为了保障周边教育品质，计划将南侧地块调整为教育用地。

江北自贸区规划中学和小学尚未启动

今年春节后，有网友求助领导留言板：江北自贸区内锦绣樾江府、中交锦度、西江瑞府等住区累计住户超万户，配套学校、商业等何时能落地？

对此，浦口高新技术产业开发区管理委员会给出了回复，其中学校问题：

根据《南京江北新区(NJJBe040单元)控制性详细规划》(2019-2035)，该片区规划设有中学、小学及幼儿园。目前园特路幼儿园已建成，中学和小学建设时序将视片区总体需求适时启动。

这意味着，家门口的规划中学、小学推进前，江北自贸区的小业主们得在浦口区行知中小学就读。

人居森林

2022年，雨花经开区管委会与南京一中教育集团签订合作办学协议，人居森林规划了1所初中、2所小学、3所幼儿园。

2023年，1所18班幼儿园、1所36班小学和1所36班中学启动了总包招标准备工作，计划当年6月正式开工。但实际情况是，这3所学校至今还没启动建设。

03

更多按下暂缓键的南京学校，锐评君就不一一例举了，接下来，重点探讨这背后的原因。

第一，南京暂缓建设的学校多位于新城区，前几年相当比重的投资购房，带来的“后遗症”开始显现。

简单来说，前几年南京楼市无差别火热，雨核、江核、江北自贸区等新兴板块吸纳了可观的投资客，以至于不少小区乃至板块空置率居高不下，整体入学需求不足以支撑规划学校的启动。

当然，少数按下暂缓建设键的板块如人居森林，卖地节奏放缓，相关的教育、交通等配套建设也随之调整。

第二，南京的出生人口数据，正在走缓下坡。

3月中旬，江苏省统计局公布了2024年末江苏常住人口情况。数据显示：2024年末全省常住人口8526万人，与上年末持平。全年人口出生率5.0‰，人口死亡率7.5‰，人口自然增长率-2.5‰。常住人口首现零增长的同时，自然增长率连续4年为负，直白来说，大家生孩子的意愿越来越弱。

具体到南京，出生人口在走下坡。

数据显示，2013年至2023年间，南京出生人口在2017年达到峰值，超9万人。而后开始逐年下降，2022年降到谷底，不足5万人。

图表来源于数据会说话，仅供参考

历年的出生人口数据变化，必然会传导到入学需求环节。最先感受到寒气的是幼儿园，这几年，包括江北招商兰溪谷幼儿园、江宁九龙湖三之三力树幼儿园等在内的多所幼儿园陆续闭园。

锐评君认为，审时度势，根据实际入学需求进行学校规划建设调整，未尝不是好事。这既能避免资源过剩，也能通过优化招生、聚集师资力量等，为大家提供更优质更集中的教育资源。