文|刘澜昌
在本次“全代会”中,除了民进党内部权力的重新分配,即“中常委”与“中执委”的选举之外,赖清德发表了主旨演讲,同时,卓荣泰也进行了相关报告。卓荣泰强调,在未来的新政权初期阶段,预计会推出大量创新的经济刺激政策,以期在100天内提振经济活力,这将被定义为一个崭新的时代,伴随着一系列创新的政策措施,旨在提振台湾经济活力,甚至考虑投入显著数量的台币,用于全面推动台湾的基础建设,涵盖各个经济领域。
自卓荣泰上任以来,其对外政策主要表现为与大陆的对抗,对内则着力于抑制反对力量。在经济治理方面,似乎未曾给予应有的关注。台湾地区电力短缺问题严重,而关于核电的争议也未能得到妥善处理。在此背景下,卓荣泰发表如此引人注目的激进言论。首先,需要考虑资金的来源问题。接下来,值得注意的是,特朗普在美国政坛的影响力仍然显著,他可能即将重新掌权。此外,他提及美国90%的芯片生产都集中在台湾地区,因此,如果特朗普再度执政,他可能会对台积电采取进一步的策略。在这样的前景下,卓荣泰在未来的100天内能提出何种应对措施将是一个关键问题。
首先,必须指出的是,卓荣泰的言论存在夸大其词的情况。其言论的发表正值“全代会”召开前三日,期间台湾股市连续大幅下挫,跌幅显著。因此,他可能出于提振经济信心的目的,提出了这样的论调,意图激发对经济加速增长的期待。然而,若他主张进行大规模投资以刺激内需,必须考虑到财政的现实状况。
据现有数据,台湾每年的总预算约为2兆1,000亿台币,这是一笔庞大的资金。然而,美国对台湾GDP的影响力不容忽视,目前估计已占3%,特朗普甚至寻求提升至5%。以台湾当前的GDP规模(约7,600亿美金)计算,3%的损失将高达200多亿美金,折合台币约为8,000亿。如此一来,台湾可用于其他开支的预算将大幅缩减,可能仅剩13,000亿台币左右。
更进一步,如果按照特朗普的要求,台湾可能需要支付一兆2,000亿台币,那么可供分配的资金将锐减至9,000亿台币。然而,台湾的经常性支出,包括员工薪资、水电、保险、公共设施的基本维护等,每年就需要约8,000亿台币。这还不包括如地铁建设等大型基础设施项目的投资。卓荣泰提出的大规模投资计划在当前财政框架下显得颇为困难,他的言论显得过于乐观,缺乏实质依据。
当前,台湾的能源状况确实处于极为紧张的状态。在此情况下,赖清德所倡导的所谓肃贪、反黑行动,实际上已触及民进党原本在绿色能源领域的核心利益。其中,对于林士杰遇害一事,社会上普遍存在观点认为这与利益分配不均有关。展望未来,卓荣泰在解决台湾能源问题的过程中,是否将重新考虑启动或延长核三电厂的运营,或是重启核四电厂等方案,确实是一个值得关注的焦点。
现在赖清德与卓荣泰应该拿回核能,否则电会不够用。但当他这样做时,他就需要打绿能发电,甚至打太阳能发电。主张绿能发电和太阳能发电是蔡英文,而投资的董事长们都在“小英之友会”以及“泛小英之友会”这个体系。现在选举过后,蔡英文的力量并没有削弱,且比例上如果对比过去蔡英文总体上完全没有落下来,相反在党内的结构“蔡英文系”比之前更为强大,只是没有以太明显的方式呈现。在这样的背景下,他能否有效地推动核能发展,充满了不确定性。
在当前的状况下,核能问题的解决方案尚未找到,这可能使台积电再次面临特朗普政府的策略影响。对于台积电而言,未来是否需要进一步将运营重心迁移至美国,将是一个不得不考虑的问题。鉴于台积电已将其业务迁移至亚利桑那州的两个工厂以及在日本熊本的部分设施,这显然涉及美国的战略布局。
原本在台湾地区的持续发展是颇具优势的,但现在的情况是,台积电在股权结构上已受到美国的显著影响。这意味着,台湾如果真能保持对台积电60%以上的控制权,状况或许还能维持稳定。然而,未来是否会有更多由美国施加的强制转移,目前尚无法确定,因为这涉及到未知的复杂因素和决策。
实际上,情况并非如此简单,尤其在核心科技领域,如光刻机技术,涉及的多种化学物质和光刻胶的控制权,皆直接掌握在美国所主导的日本和荷兰。此外,若干关键的专利技术也处于美国的掌控之中。在当前的态势下,预测台积电的未来走向显得相当困难。尤其是如果特朗普在选举中胜出,他可能会采取何种政策对待台积电,这一不确定性是导致台股近期大幅下跌的主要原因。
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