美国情报界的隐患是什么?听听美国安全专家怎么说!

素年妏史 2024-08-28 11:24:43

美国情报界(IC)曾因其严格的反恐努力和对国家安全的坚定承诺而备受尊敬,但现在却因将政治正确和身份政治置于其核心使命之上而面临批评。自奥巴马政府以来,在拜登总统的领导下,情报界内部的重大变化引发了人们的担忧,即这些机构已经忘记了自己的基本责任。从联邦调查局(FBI)参与特朗普与俄罗斯勾结的说法,到中央情报局(CIA)对亨特·拜登(Hunter Biden)“来自地狱的笔记本电脑”的有争议的处理,许多人认为,情报界目前的导向有可能破坏美国安全的根本结构。

在9/11恐怖袭击之后,美国情报界经历了一次迅速而广泛的转型。那天的毁灭性事件暴露了美国在预见和预防恐怖主义活动方面的严重弱点,导致情报界的结构和优先事项进行了积极的改革。中央情报局局长反恐事务特别助理科弗·布莱克(Cofer Black)曾说过一句著名的话:“战斗开始了”,这反映出中情局不惜一切代价优先考虑反恐的新决心。成立运输安全管理局(TSA)和国土安全部(DHS)等机构,是加强美国抵御外国威胁的更广泛努力的一部分。然而,在过去的15年里,情报界的重点发生了巨大的变化。2004年的《情报改革和防止恐怖主义法》(Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act)设立了国家情报总监办公室(Office of National Intelligence,简称ODNI),旨在统一情报界的不同部门,精简情报运作。

然而,随着时间的流逝,ODNI和其他情报机构开始采取新的优先事项,一些批评人士认为,这些优先事项与保卫国家关系不大。奥巴马政府对情报界的改革,标志着与布什时代对反恐的重视有了重大背离。巴拉克•奥巴马(Barack Obama)担任总统期间,各方一致努力使情报界与前任政府有争议的做法保持距离,包括审讯和拘留敌方战斗人员。奥巴马的第一任司法部长埃里克·霍尔德(Eric Holder)开始调查涉及这些行为的布什政府内部成员,这标志着与过去的明显决裂。奥巴马政府对情报界的做法中最具争议的一个方面是,从官方培训材料中清除被视为冒犯性或不敏感的语言。

“圣战”和涉及伊斯兰教的术语被删除,“全球反恐战争”被重新命名为“海外应急行动”。对避免使用可能被视为煽动性或歧视性的语言的关注,反映了情报界内部向政治正确的更广泛转变,这一趋势在拜登政府执政期间更为加剧。拜登任命的许多情报界官员都是奥巴马政府的资深官员,包括安东尼·布林肯、杰克·沙利文和艾薇儿·海恩斯等人。他们的影响力有助于加强和扩大奥巴马任期内推出的进步政策。在国家情报总监艾薇儿·海恩斯(Avril Haines)的领导下,国家情报总监越来越重视多样性、公平、包容和可及性(DEIA)倡议,这引发了人们的质疑,即情报总监对这些价值观的承诺是否损害了其有效应对国家安全威胁的能力。

情报界内部对身份政治的日益关注,或许在ODNI最近的举措中最为明显。《每日电讯》(Daily Wire)强调了几个情报界转向宣传左派意识形态的例子,包括ODNI主办的骄傲月活动,其中有一位“非二元菲律宾激进分子”给员工涂指甲。批评人士认为,这些事件象征着情报机构内部的一种更广泛的趋势,即追求DEIA的目标优先于该机构的核心使命。ODNI内部出版物《潜水》(The Dive) 2023/2024年冬季版进一步说明了这种转变。该杂志由ODNI的情报界DEIA办公室出版,其中包括强调语言和工作场所包容性重要性的文章。

其中一篇名为《我的性别认同和表达让我成为更好的情报官员》的文章强调了情报界致力于促进一个更具包容性的环境,尽管它面临着偏离反恐职责的批评。(详见本号早期文章美国情报界DEI计划威胁国家安全吗?)The Dive上的另一篇文章建议,在讨论恐怖主义时,情报界官员应该避免使用“圣战分子”或“伊斯兰教”这样的术语,认为这样的语言可能会伤害到美国穆斯林。

相反,文章建议使用“Khawarij”一词来描述极端分子,这是历史上对一群伊斯兰反叛分子的称呼。然而,批评者指出,这个词在阿拉伯语和伊斯兰学术圈之外并没有被广泛理解,这引起了人们对这种语言转变在国家安全背景下的效力的担忧。情报界对包容性和敏感性的强调引发了一场关于此类政策对国家安全的潜在后果的辩论。禁止某些术语并以避免冒犯特定群体的方式重新定义有关恐怖主义的讨论的决定,可能会阻碍情报界准确识别和应对威胁的能力。

例如,在讨论ISIS或基地组织等组织时,不愿使用“圣战”或“伊斯兰”等词,可能会掩盖这些组织的意识形态动机,从而使制定有效的反恐战略变得更加困难。此外,情报界对DEIA倡议的日益关注导致人们担心该机构正变得越来越政治化。情报界内多元化官员的激增,加上不少于9个多元化委员会的成立,引发了人们的质疑,即该机构是否在与其主要使命无关的问题上投入了太多时间和资源。情报界最近的记录加剧了这种担忧,包括未能准确预测2021年美国撤军后阿富汗政府的迅速垮台,以及对2023年10月7日哈马斯袭击以色列的有争议的评估。美国情报界过去15年的发展轨迹,引发了有关美国国家安全未来的重要问题。

随着情报界继续优先考虑身份政治和政治正确,人们越来越担心,它可能会忘记自己的根本使命:保护美国免受外国威胁。向包容性和敏感性的转变,虽然出发点是好的,但最终可能会削弱情报界有效应对21世纪复杂和不断变化的挑战的能力。在美国面临无数威胁的时候,从恐怖组织的死而复生到独裁政权的崛起,对一个专注和有效的情报机构的需求从未像现在这样强烈。

然而,情报界目前的发展方向表明,它可能没有能力应对这些挑战。随着NSA(国家安全局)越来越陷入政治和意识形态之争,其执行核心任务的能力可能会受到影响,这可能会给美国国家安全带来可怕的后果。总之,美国情报界将身份政治和政治正确置于其传统反恐重点之上,这是一个重大而令人不安的发展。

随着情报界在进步意识形态的影响下继续发展,问题仍然是它能否在不忘记其核心使命的情况下适应不断变化的全球威胁格局。赌注很高,美国安全的未来很可能取决于情报界驾驭这一复杂而具有挑战性的地形的能力。

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素年妏史

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