文｜纪硕鸣

继美国国务卿布林肯访华之后，美国另一位财长高官耶伦赴京访问，此行只为缓和关系，而无法改善中美两国关系。

美国对中美关系的展望应该就定格在缓和，没想要改变只不希望与中国的僵局更僵，毕竟中美之间有本质上的分歧。寻求不误判，没有直接的冲突。这大概就是美国期待与中国进行接触外交的目的。

继美国国务卿布林肯破冰访华后，另一位华府高官即将访问中国，这意味着中美两国深化沟通的外交路开始重上轨道。与布林肯不同的是，耶伦本人的对华鸽派身份更具明显特征。

中美两国的财政部都差不多同时作了公布：美国财长耶伦将在7月6日至9日访问北京。这似乎比布林肯访华前，北京迟迟不作公布来看，两国更协调了一些。

耶伦期待已久的访问，是美国拜登总统期待中美两个经济体之间能实现沟通、稳定的两国关系，有分歧也能将风险降至最低努力的一部分。

继布林肯之后，耶伦再访华，能看到的是深化和加强中美之间的沟通频率，但很难有实质性的关系改善的进展。美国官员也表示，尽管耶伦可以在一些明确的共同利益领域取得进展，但也有一些重大分歧不会通过一次访问就能解决。如布林肯的访华在一定程度上缓解了陷入几十年低谷的美中紧张关系，但无助改善。事实上，美国不会因此改变对中国的看法和态度，美国总统拜登时不时发出对中国领导人有攻击性的言词，就说明了这一点。

耶伦是美国与中国不脱钩的支持者。她曾经表示，美国与中国经济脱钩的想法是“灾难性的”。耶伦在过去一年中经常表示，她想访问中国。她说，尽管两国在地缘政治和经济发展方面关系紧张，但两国“能够也需要找到一种共处的方式”。

在一场演讲中，耶伦明确提到美国不寻求脱钩，却没有用上被人质疑是脱钩翻版的去风险。她也强调想要的是“开放、公平、基于规则的全球经济”，而“正正是这一套国际秩序帮助了中国的经济变革”，她又表明美中的健康经济关系对两国都有利。

耶伦访华到底会关注两国间的什么问题是大众关心的。

有报道称，财政部长耶伦计划告诉中国新的经济团队，华盛顿将继续通过针对中国的有针对性的行动来捍卫人权和美国的国家安全利益，但希望与北京合作应对许多国家面临的气候变化和债务困境等紧迫挑战。

一位财政部官员表示，耶伦将强调华盛顿加强自身竞争力的决心，同时与盟友共同应对华盛顿所说的中国“经济胁迫”和不公平经济行为。

耶伦还会关注，中国新的国家安全和反间谍法，以及这些法律对外国和美国公司的潜在影响。有美国官员指出，这可能会对更广泛的投资环境和经济关系产生溢出效应。

耶伦还将与中国官员讨论一项期待已久的美国行政令。这项行政令将限制美国在某些关键领域对中国的投资，并“确保他们不会认为该行政令比实际情况或预期更为广泛”。

虽然预计耶伦的这次访华不会出现重大“突破”，但财政部官员希望与中国新经济团队进行建设性对话并建立长期沟通渠道，包括副部长层级。

但耶伦本人的对华鸽派立场，以及她毫无攻击性的学者形象和平和温婉的言行举止，甚至可能只是拜登当局因时制宜的对华外交包装而已。