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文| 鉴史论

编辑| 鉴史论

作为联合国下属的国际原子能专业机构，IAEA的地位非同寻常，对全球核能监管和合作有着至关重要的控制作用。可如今，IAEA即将面临停摆危机，后续根本无法正常运转。出现这种情况显然是因为后备资金严重不足。

一直以来，IAEA都依靠着各国缴纳的会费来维持运转。可中美两国接连拒绝缴纳会费之后，IAEA就明显有些入不敷出了。中方为何会拖欠超4亿人民币的会费呢？其中究竟有何隐情？

在日本一意孤行启动核污水排海计划之后，中日就已经撕破了脸。岸田文雄政府可以为了利益不择手段，拉上全世界人类，但是中国根本做不出如此之事。既然制止不了罪魁祸首，那只有好好保护好自己。

为此，中国政府明确下达禁令，不允许日本所有地区的水产品进入中国的市场，意图在源头上将核污染产品遏制住。此消息一出，上一秒还在为排放核污水沾沾自喜的岸田政府瞬间傻了眼，当即表示反对中方做法。

日方很清楚，倘若中国拒绝进口日本的水产品，那日本整个庞大的水产品行业将面临凋零，严重到危及日本的经济发展。岸田文雄显然没有料到事情会发展到这种地步，不止一次发声“要求中国撤销对日禁令。”

中国政府哪里会吃这一套，直接反手甩出了三个炸弹——对日本的货轮进行全方位检查、在联合国上重新申明立场、拒绝缴纳IAEA的相关会费。

按理说，中日之间的矛盾战火没有理由会烧到国际原子能机构身上，中国的老赖行为也可以说是少之又少，几乎每次都严格履行国际职责，可奈何IAEA实在是自己“作死”。

IAEA的职能众多，其中就包括利用核技术项目帮助众多的发展中国家充分利用好原子能，并监督好世界上各个国家遵守核不扩散的条约，防止核污染问题发生。

2020年，日本政府宣布要将福岛核电站内所存储的120万吨核污水排入太平洋。

彼时距离福岛核电站发生核泄漏事故已经九年有余，尽管日本政府对存储的核污水进行过处理，但其中所含有的氚物质含量还是超过了正常标准。

为了安抚民众，日本政府只能大言不惭地称氚物质对人体和环境没有危害，核污水也已经达到了可以排海的程度。

可真实的数据结果并不会骗人，超标的氚元素便是铁证，是日本再怎么狡辩都更改不了的事实。中、韩、俄等国家并不是傻子，自然不会同意岸田文雄政府的无理举动。按理说，IAEA应当在第一时间站出来，制止日本的核污水入海计划。

关键时刻，IAEA当局总干事的做法却让众人大跌眼镜。格罗西亲自奔赴日本，并未做出正确的措施，反倒是在核污水一事上保持了中立的态度，称“十分理解日本政府的想法，如果核污水达标是可以进行正常排放的，几乎就是零风险的完美解决方案。”

格罗西

与此同时，IAEA内部的专业人员也将为日本提供技术上的支持和帮助，对日本的排污计划进行全过程的监督，进一步促进排海计划的进行。

官方发表声明说是持中立态度，实则领导人格罗西已经和日本站到了同一战线上，甚至不惜忽视几个主要成员国的意见，媚日态度简直不要太明显。

对此消息，中韩两邻国表示十分不满。作为国际组织，IAEA这番举动明显就是助纣为虐，根本没有充分考虑到核污水排海对全球生态环境和全人类的影响，更没有把中国的诉求放在眼里。

即便是日本直接开闸，想必IAEA还是会一口咬定入海的核废水通过了监测标准，不会有很大危害，为其颠倒黑白。

在对待日美等发达国家时，IAEA通常都是看人下菜碟，很是宽宏大量。2022年，美英这两大拥有核武器的国家私自向澳大利亚输送了数吨武器级高浓铀，严重破坏了国际上三令五申禁止核传播的条约。

就连平日里死盯着俄罗斯核电站铀浓缩进度的格罗西也是一言不发，如此看来，IAEA这般不作为，也就没有必要再向其缴纳会费了。

美国先前就已经拖欠了IAEA近8000万欧元，如今中国也拖缴，这让IAEA一度撑不下去。虽然岸田文雄几次三番想要“求和”，但根本动摇不了中方的坚定立场。

在国际上，中国始终是一个负责任的世界大国，也正是这样的形象让他国误以为我们好欺负，格罗西没想到这次的中国竟然把事情做得如此绝。就算是日本政府还能坚持，IAEA也承受不住了。

迫于形势的无奈，格罗西只能提出缓兵之计，想要通过协商的方式让中国政府“放过”自己。在对中国高官的致函中，格罗西明确表示：“针对核污水排海一事将建立起与中国之间的共享化信息，希望能够快点确定好与中方的见面时间，完成具体的会谈工作。”

中国代表李松直接发文：“IAEA秘书处在履行职责中的‘独立作用’，应当获得成员国的同意与理解，不应该如此贸然行事。”

言语中的不满直指格罗西完全绕过中国对核污染进行干涉的不当行为。由此可见，我国拒绝向IAEA缴纳高额会费是有充分合理的条件，中国没有任何理由去支持一个美日国家的“白手套”。

若IAEA还想要继续发展下去，那要面临的就不只是资金缺失的问题，更重要的是流逝的民心。

在对待日本核污水排海问题上，IAEA应当承担起自己的真正责任，对其进行真正的危险评估，而不是拿着东京电站提供的假数据来招摇过市。

与此同时，格罗西作为领导者也不能被日本当局所迷惑，要表明立场，坚决站在日本的对立面。或许只有这样，IAEA才能有一线生机。