截至目前，我国认证报废车回收企业已经超过1600家，较2019 年增长了两倍多。山东、湖南、河南等省份都超过100家。按照每家企业10000台拆解产能保守计算，国内合规拆解产能已经超过1600万辆。

2019 年《报废机动车回收管理办法》进行修订，删除了关于“特种行业管理”的描述，改为“资 质认定制度”。另外也删除了“设立报废汽车回收企业，还应当符合国家经济贸易委员会关于报 废汽车回收行业统一规划、合理布局的要求”，正式取消了对认证回收企业的总量控制，认证回收拆解企业数量开始快速增加。

截至目前，我国认证报废车回收企业已经超过1600家，较2019 年增长了两倍多。山东、湖南、河南等省份都超过100家。按照每家企业10000台拆解产能保守计算，国内合规拆解产能已经超过1600万辆。

我国报废车大体四个流向：一是正规拆解厂报废（约35~38%）；二是一线城市车况好的经过多种方式流转到边远地区（占15%左右）；三是社会沉寂，僵尸车、留下自用等（约10%）；第四，大约33%以上报废车进入了非法拆解点。

《报废机动车回收管理办法》规定：拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。

非法拆解的存在对报废车行业的良性发展造成了很大困扰，同时不仅违反了国家相关法律法规，也对道路交通安全和环境保护构成了严重威胁。一些无资质的小作坊和商贩通过非法途径从事报废汽车的回收、拆解及零部件销售，形成了一条隐蔽的“黑生意”链条。这些非法活动通常散落在南北方某些汽配城、汽配之乡，拆迁前的广东陈田最为有名，现在的头把交椅估计要落到连云港桃林了。

作为北方最大的报废机动车回收集散地，基本上全国报废厂的发动机等零部件都会先流到桃林，然后再流到广东。这其实是行业内一个人尽皆知但不宣于口的秘密。

产能蜂拥而上的同时，报废机动车总量也迎来了大幅增长。2023年我国报废车机动车回收量516万辆，与2019年相比增长了124%，其中报废汽车回收量458.7万辆，占比达到85%以上。山东、广东、浙江等地回收量均超过了40万吨。

虽然回收量增长不低，但是由于产能的过快集中释放，非法拆解活动的大量存在，僧多粥少，收车难、利润低，是报废汽车回收行业面临的集体困境。

天津某基地作为北方最大的报废机动车回收拆解基地，设计年产能为20万吨，但这两年收车规模约为3万吨/年，而产能利用率不到20%。这也是这几年全国大部分地区的正规拆解企业的真实写照。

拆解一辆报废汽车，70%的重量都是废钢。当前正规拆解回用件收入有限，最大的收入来源仍然是废钢。

而由于竞争激烈，收车难必然导致收车贵。近几年汽车回收的价格也是水涨船高，华东地区的收车价格这几年从七八百一辆快速攀升至2000元左右，但废钢价格却处于螺旋下行周期，一年更比一年低。汽车拆解企业经营越发困难。很多老板都表示没赚头。有甚者，一些报废车基地都收起社会废钢经营了，以至于报废车拆解仅占整体营收不到10%。

2024年3月，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台，报废回收量不出意外再次迎来显著增长。1—7月，全国报废汽车回收350.9万辆，同比增长37.4%。其中，5月、6月、7月分别同比增长55.6%、72.9%和93.7%。

方案明确了报废回收数量目标，政策全面支持：

1）明确报废汽车回收量翻一倍目标：到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

2）实施消费品以旧换新行动：开展汽车以旧换新。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

3）实施回收循环利用行动

完善废旧产品设备回收网络。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。

完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。

支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。

有序推进再制造和梯次利用。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造。

4）强化政策保障

完善税收支持政策。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。

政策助推，但当前的困境也不能指望一朝一夕完全打破。展望未来，回收拆解行业仍需要放眼远望，未来回收拆解行业一定是向更加市场化、规范化的方向发展，随着拆解量增长，千亿市场规模也将很快到来。而对于未来新能源汽车回收拆解提升单车利润的憧憬，也是行业从事者咬牙坚持的动力之一。