据“问政湖南”网站，日前，有网友咨询长沙市市直机关对劳务派遣、编外人员的清理清退方案，长沙市委机构编制委员会办公室后答复称：“市直机关编外用人规范管理工作非常重要，如上级有统一部署和工作要求，我市将适时开展相关工作。”

实际上，这项工作在湖南多地已开始实施。如常德市临澧县9月初发布消息称，今年5月以来，临澧县强力推进编外用工管理，经过2个月的清理规范，共清退编外用工163人，节约财政资金200万元以上；今年2月，湘潭县委、县政府出台《清理编外用工工作方案》，4月份出台全县各单位清退人数计划，6月30日前清理到位，全县卫健、教育系统各清退500人，在2023年年底到位。

除湖南外，全国其他地方也都有类似做法，清退编外人员工作都在进行。从加强财政资金管理、节约财政资金的角度考虑，这是对的，也是必须采取的一项措施。但是，从工作的角度来看，此项工作如何推进，如何才能真正“退”出效率，也是需要认真研究和思考的，而不是一“退”了之。

首先，被清退人员的再就业问题。殊不知，凡是愿意成为编外人员的，大多是暂时找不到工作，或对机关事业单位工作比较向往，又一直未能考上编制的，或者有一定关系的。清退之后，他们就会成为失业人员，也可能一时很难找到合适的工作。特别是对机关事业单位比较向往者，被清退之后，会有很强的失落感。如何安排好这些人员的再就业，需要各地在清退过程中费点心、出点力，否则，会带来一些社会不稳定因素。

第二，编外人员大多在机关事业单位承担着比正式人员更重的工作，或者是正式人员不愿干的工作。也就是说，一旦他们被清退，这些岗位的工作，正式人员是否愿意接手，谁来接手，接手后的工作质量如何，是一个需要认真考虑的问题。如果没有招聘编外人员，正式人员进入单位后就从事这些工作，没有任何问题。既然这些工作被编外人员做了，现在又将编外人员清退，让正式人员做，可能就涉及正式人员的分工调整，自然会引发新的矛盾。

第三，有的编外人员从事的是具有一定密级的工作，清退之后，会不会涉及泄密等方面的问题，尤其需要重视。一旦被泄密，是会带来不良后果的。因此，对这部分人员的再就业工作，相关单位应当更加重视，要能够让他们安心工作，并依法对他们实施保密教育、脱密期管理，确保不发生泄密问题。

第四，要对使用编外人员问题进行全面分析，认真剖析单位使用编外人员的原因、依据和利弊，而不是编外人员清退完毕了，所有的工作也就算终结。任何工作，在发生过程中，都是有原因的。尤其是机关，为什么要招聘编外人员，到底是工作量太大，还是把正常工作转嫁给编外人员，需要认真分析。要知道，单位的工作，都是按照岗位职责定员的，把工作转嫁给编外人员，就意味着在职人员的工作太少、负荷太轻，就应当调整。如果对这个问题不能认真分析透，机关的工作效率就难以提高，工作质量也难以提升。这样的机关和单位，就要整顿。这种单位的领导，就要调整，甚至免职。如果工作量没有明显增加的情况下，滥用编外人员比较多的单位，应当给予单位主要负责人问责。

第五，要在清退的同时，看一看有没有存在违纪违规现象，有没有腐败问题。有的编外人员，都是通过关系进来的，并想通过关系以蚂蚁搬家的方式，转移到相关单位，甚至提拔为下属单位的领导。因此，在清退的同时，必须对这些方面的问题也予以调查、了解、剖析，如果存在违法违纪问题，也要一并解决，以便于把存在的问题全部清理干净，而不只是清退人员。清退人员是手段，解决问题才是根本。

清退编外人员，是机关事业单位加强管理的一种手段，也是解决财政供养人员过多的一种方式。一些单位，如果经过评估，确实存在着把正常工作转嫁给编外人员做的现象，就应当减少这些单位的编制，而不是增加编制。工作需要五根指头弹钢琴，必须科学安排，合理分配，而不是只会做增量文章，不会存量优化和调整。如果做不到，就对单位主要负责人开刀，让有能力的人到这些单位担任领导工作。否则，如何提高机关和事业单位的工作效率。在这里，特别建议应当对编制管理办公室的工作进行评价，凡是编外人员多的地区，编制管理办公室的工作肯定是不称职的，也要问责。