事业副科和行政副科,因为编制类型不同在提拔任用上也有较大区别,到底区别有多大呢?我们来一起分析一下:
1、编制类型不同
事业副科实际上是管理八级的岗位,而行政副科则更多是指副科长这一职务。事业单位是按管理岗位一至十级划分,事业单位管理八级,就对应副科级干部,管理九级十级是一般干部。公务员副科一般指副科长,职级并行新政后也指四级主任科员和三级主任科员。
公务员副科身份是行政编,依照《公务员法》管理;事业单位副科身份是事业编,依照《事业单位人事管理条例》管理。
2、晋升机制不同
从晋升年限的要求来看,领导岗位晋升方式基本上一致。虽然编制类型不同,但领导岗位晋升方式基本上一致,都遵循党政干部选拔任用工作条例的晋升原则:由副职提拔正职,要求在副职岗位上任满2年以上;由下一级正职提拔上一级副职,要求在下一级正职岗位上任满3年以上。
从晋升提拔的空间来看,公务员的发展空间比事业编要广阔。众所周知,事业单位一般只是公务员单位下属单位,领导的职数比较少、晋升空间小、上限较低,这种问题在基层尤为明显。相对而言,公务员岗位职数较多,晋升空间较为广阔。目前职级并行只在公务员群体实施,事业编制还未实施。2019年新公务员法实施后,公务员即使不能提拔为实职领导,也可以通过晋升职级享受待遇。目前来说,事业编制人员晋升空间比起公务员要窄。
3、双向交流难度差异
原则上,公务员和事业编是可以双向流动的,但是公务员到事业编正向交流较为容易,事业编到公务员逆向交流较为艰难。现实中从公务员流动到事业单位难度和阻力较小,且大部分是晋升提拔。但事业单位调任公务员难度很大,需要天时地利人和。事业编转行政编有一些硬性规定,调任厅级层面的职务或职级年龄原则上不超过55岁,调任处级层面的职务或职级年龄原则上不超过50岁,调任科级层面的职务和职级原则上年龄不超过45岁。而公务员副科级,包括职级中的三、四级主任科员,想去事业单位任职,是非常容易的,也没有年龄等方面的限制。
其实这种交流难度的差异大抵是因为政治待遇的差异,机关单位所从事的大部分是行政管理职能,也是代表国家行政权力的。事业单位主要是为增进社会公共福利而向社会提供公共服务的。这与我们平时所说的管理人员和服务人员之间的差别有点相似。所以,公务员目前来看还是属于“金饭碗”职业,而事业单位属于“铁饭碗”。
事业编副科调任公务员行政编晋升的途径:
事业副科实职—行政副科实职—行政正科;
事业副科实职—事业正科实职—行政正科实职。
在实际操作过程中,事业正科转行政正科难度更高,主要因为事业正科实职本身是重要岗位,担任重要工作。再着即便满足所有硬性条件,众所周知很多单位排资论辈,行政单位里很多副科排在前面等着转公务员正科,推动的领导是否愿意摆平且能摆平这些复杂情况。
4、工资福利待遇的差异
事业副科和行政副科相比,工资待遇基本相差不大,主要差异在以下方面:
车补:大部分事业副科没有车补,公务员副科有车补。但不同地区待遇也不同,部分地区事业副科是有车补的,比如我所在的山东地区,县区事业副科和乡镇的事业编有车补。
抚恤金的差别:离退休公务员去世后,可以领取40个月的基本离退休费,而事业单位只有20个月。
综上,因为身份不一样,事业编和公务员在提拔使用上区别是比较明显的。公务员整体晋升空间更宽广,提拔晋升相对更容易,含金量也更高,而事业编较为局限。其实,无论在哪个岗位上,相信是金子总会发光。只要我们踏实工作、夯实技能、提升服务,一定能在自己的领域有一个美好的未来。