中央农村工作领导小组办公室农业农村部、全国妇联等多部委联合发文《关于扎实做好当前重点工作如期完成农村集体产权制度改革阶段性任务的通知》要求各地深入排查成员身份确认中妇女在娘家婆家“两头空”“两头占”问题，重点检查离婚、丧偶妇女等群体成员身份确认情况。根据文件精神云南省出台了《云南省农业农村厅 云南省民政厅 云南省妇女联合会关于开展农村集体经济组织成员身份“两头空”“两头占”问题排查化解专项行动的通知》要求云南各地落实“两头空”、“两头占”排查工作。
国家有政策，地方也在行动，大家还是要积极主动解决集体成员认定“两头空问题”，以下是小编几点建议。
1.首先要确认自己是否为“两头空” 情况：
相当一部分人，不会去主动了解农村集体成员认定问题，很多人是被动去了解，啥意思，就是说大家平时没有利益受损的时候，谁会去关心农村集体成员认定的问题呀，往往是事到临头，如土地承包、确权发证、征地补偿、集体分红等这些集体权益受损的时候，大家才意识到自己没有纳入集体成员了。
当集体权益受到侵害时，再去解决集体成员身份认定问题，这样维权就更困难了吗。
第二轮土地承包快到期了，有的地方2025年12月31日到期，正在开展第二轮土地承包到期延保工作，按照法律规定，土地承包方是农户，具有本集体经济组织成员身份的家庭成员享有承包权。
建议大家在第三轮土地延包之前，落实村集体成员身份，在第三轮土地延包时，你还没有纳入村集体成员，那到时候你的承包权益怎么维护，最后结果往往证上无名、名下无权了。
距离第三轮土地延包没多久，大家要对村集体成员身份认定重视起来。
全国农村集体资产监督管理平台，这个平台是对全国集体资产、集体成员备案管理，登录这个平台，核实自己集体成员身份是否录入平台备案。输入个人身份信息验证，能登录说明你的集体成员身份已久在平台备案，如果不能登录就要进一步核实。
2.调查核实：
前面说了，如果输入个人身份信息无法登录全国农村集体资产监督管理平台，说明自己集体成员身份没有在平台备案，这时候需要向村集体核实个人信息是否遗漏，还是没有纳入村集体成员。如果属于信息遗漏，这个好办，村集体信息备案更新一下。
如果村集体并没有把你纳入村集体成员，让村集体说明以下理由，如果可以给你书面证明更好了；去你娘家或婆家村集体去了解以下情况，让他们给你出证明你也并未纳入村集体成员。
这个调查核实是很有必要，这就是“两头空”认定问题的重要线索，为你后面解决问题，提供了充分的材料。
3.了解当地“两头空认定问题”政策：
国家多部委联合出台加强“两头空问题”排查政策，但是具体操作程序规定，还是要了解当地规定，目前云南省是正在开展，其他省市需要自己去多方查阅这个政策，有这个政策就按照政策规定来办理。如果找不到这个政策，那就按照国家有关政策来主张自己的合法权益。
4.解决“两头空认定问题” ：
有了前面的调查取证、政策的深入了解，现在就是着手解决问题。
首先还是要积极与村集体协商处理，讲讲你的实际情况，讲讲你对政策理解，希望村集体解决集体成员身份问题。
只有在与村集体协商，问题无法解决，那就去乡镇、农业农村主管部门反映问题。
如果不认可有关行政主管部门解决的结果，那就通过司法途径维护自己的合法权益了。
以上是小编提供关于村集体成员身份认定“两空头”问题的几点小小的建议。
