根据海南省自然资源规划厅出台《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》，文件明确“未建房空的宅基地能否办理不动产确权登记”，“不动产确权户如何认定”等问题。
1.未建房、空的宅基地要确权登记吗？
本次农村不动产确权登记范围包括宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物，不包括未建造房屋的宅基地。如空的宅基地需要建房，符合宅基地取得条件的，可经村集体出具权属来源证明后，经乡镇人民政府审核，直接办理规划报建手续，待房子竣工后，才向不动产登记部门申请办理房地一体不动产登记。
2.宅基地确权登记中的“户”如何认定？
“户”原则上应以公安部门户籍登记信息为基础，但农村集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可以独立作为“户”在本村申请宅基地确权登记：（1）已婚或达到法定结婚年龄的；（2）依法继承房屋及宅基地使用权的未成年人；（3）法律法规规定的其他情形；(4)对以上情形之外，确需以“户”申请宅基地的，可提交村民代表会议集体讨论决定，并经乡镇人民政府审核后公示认定，充分给予农村集体经济组织自主权。
总结：
空的宅基地不能办理不动产确权登记，需要先去报建，房子竣工后，才向不动产登记机关申请办理房地一体不动产登记；
因此大家如果宅基地是空着的话，要重视起来了，尽早把房子建好，把不动产权证书落实好。
一直空在哪里不动，产权是不能得到保障，宅基地是不能继承，只有宅基地上房子是可以继承，继承了房子，根据地随房走原则，才可以办理房地不动产确权登记。
户的认定，关乎农村宅基地一户一宅、宅基地面积标准的规定，有些大家庭共有一个户口本，但是已经达到分户条件而未分户。
达到分户条件而未分户的情况，在办理确权登记的时候，处理面积超过175平米标准和一户多宅的问题时候，按照“符合分户建房规定而尚未分户的农村集体经济组织成员，其实际使用的宅基地合计没有超过分户后用地合计面积标准的，按照实际使用面积予以确权登记。”规定来处理
啥意思呢，一家7口，一处宅基地260平米，算不算面积超过175平米，如果到达了分户建房条件，可以分成2户，按照实际分户来计算面积的话每户260/2=130平米，没有超过175平米标准。
又如，一家7口，两处宅基地总计260平米，算不算一户多宅，如果到达分户建房条件，可以分成两户，按照实际分户来，也不属于一户多宅情况。
因此大家，在办理农村房地不动产确权登记一定要了解，一户多宅“户”的概念，确权登记分户申请登记程序，当遇到面积超标、一户多宅的时候，从分户申请认定角度来解决这个问题。
