美国总统拜登周四晚对美国人表示,美国的领导力“让世界团结在一起”。他表示,在两场截然不同、不可预测的血腥战争中,美国必须加深对乌克兰和以色列的支持。拜登承认“这些冲突似乎很遥远”,他在一次罕见的椭圆形办公室讲话中坚称,这些冲突仍然“对美国的国家安全至关重要”,同时他准备向国会请求为两国提供数十亿美元的军事援助。
拜登说:“历史告诉我们,当恐怖分子不为他们的恐怖付出代价时,当独裁者不为他们的侵略付出代价时,他们就-会造成更多的混乱、死亡和更多的破坏。” “他们继续前进。美国和世界面临的成本和威胁不断上升。”
拜登的讲话反映了在他在国内面临额外资金的政治阻力之际,他对美国海外义务的广泛看法。预计他将在周五请求 1050 亿美元,其中包括为乌克兰提供 600 亿美元,其中大部分将补充美国早些时候提供的武器库存。此外,还有140亿美元用于以色列,100亿美元用于未具体说明的人道主义努力,140亿美元用于管理美墨边境和打击芬太尼贩运,70亿美元用于包括台湾在内的印太地区。
该提案是由三名知情人士描述的,他们在正式宣布之前坚持要求匿名。
拜登说:“这是一项明智的投资,将为美国几代人的安全带来红利。他希望将所有这些问题合并成一项立法,为国会批准建立必要的联盟。他的讲话是在他对以色列进行高风险访问的第二天发表的,他在以色列 10 月 7 日遭受哈马斯袭击后表达了对该国的声援,并推动向巴勒斯坦人提供更多人道主义援助。
随着以色列继续轰炸加沙地带并准备进行地面入侵,拜登更加强调冲突给当地平民造成的致命伤亡,“我对对巴勒斯坦人的悲惨丧生感到心碎”。拜登说:“以色列和巴勒斯坦人同样应该生活在安全、尊严与和平中。”
他还警告美国反犹太主义和仇视伊斯兰教的浪潮不断高涨,并指出6 岁的巴勒斯坦裔美国男孩瓦迪亚·阿尔法尤米 (Wadea Alfayoumi) 被杀。“对于所有受伤的人,我想让你知道我看到了你。”拜登说。“我想对你说,你们都是美国人。”
白宫表示,讲话结束后,总统和第一夫人吉尔·拜登与瓦迪亚的父亲和叔叔通了电话,表达“最深切的哀悼”,并为男孩被刺伤的母亲的康复祈祷。
拜登在讲话中向支持加沙哈马斯和俄罗斯入侵乌克兰的伊朗领导人发出警告,并表示美国“将继续追究他们的责任”。
由于拜登在一场可能取决于选民对经济的感受的竞选活动中寻求连任,他小心翼翼地强调,这笔支出将为美国工人创造就业机会,并提到了亚利桑那州的导弹建造和宾夕法尼亚州、俄亥俄州的炮弹制造。
他向他的政治英雄之一富兰克林·德拉诺·罗斯福致敬,他说,“就像第二次世界大战一样”,这个国家正在“建设民主武库并为自由事业服务”。
拜登在试图获得这笔资金时面临着一系列严峻的挑战。众议院仍然处于混乱之中,因为共和党多数派一直无法选出一位议长来取代两周前被赶下台的众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)。
此外,随着乌克兰与俄罗斯入侵的斗争接近两年,保守派共和党人反对向乌克兰提供更多武器。尽管乌克兰总统泽连斯基亲自提出请求,但拜登之前的资金请求(其中包括帮助应对未来几个月战斗的 240 亿美元)在上个月被从预算立法中删除。在向以色列提供军事援助方面,也会受到一定程度抵制。以色列一直在轰炸加沙地带,以回应 10 月 7 日哈马斯的袭击。
批评者指责以色列通过切断食品、水和燃料等基本供应来肆意杀害平民并犯下战争罪。
近年来,随着进步的民主党人更加直言不谏地反对以色列对巴勒斯坦领土长达数十年的占领,两党对以色列的支持已经减弱,国际社会普遍认为以色列占领巴勒斯坦领土是非法的。
拜登政府内部也存在分歧。负责负责处理对外武器销售的国会联络办公室的国务院官员乔什·保罗因美国向以色列转让武器的政策而辞职。“我无法支持一系列重大政策决定,包括向冲突一方投入更多武器,我认为这是短视的、具有破坏性的、不公正的,并且与我们公开拥护的价值观相矛盾,”他说。在他的LinkedIn账户上发布的一份声明中写道。
椭圆形办公室的演讲是总统可以掌控的最有声望的平台之一,是在危机时刻试图吸引全国注意力的机会。在国会通过两党预算立法以避免国家债务违约之后,拜登在总统任期内仅发表过一次此类演讲。白宫和其他高级政府官员,包括管理和预算办公室主任沙兰达·杨(Shalanda Young),最近几天悄悄向主要立法者通报了计划中的补充资金请求的意向。
民主党参议院计划迅速就拜登的提议采取行动,希望这对共和党控制的众议院施加压力,以解决其领导层的戏剧性问题并重返立法。然而,参议院内部对于如何推进也存在分歧。以堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔为首的八名共和党人表示,他们不想在同一立法中将对乌克兰和以色列的援助结合起来。他们在一封信中写道:“这是两场独立且不相关的冲突,利用对以色列的援助支持来试图为乌克兰提供额外的援助是错误的。”
北达科他州参议员凯文·克莱默表示,只要还有新的努力解决边境问题,他就同意这一提议。但他表示,“它的设计必须是为了确保边境安全,而不是为了方便过境旅行。”
尽管自5 月份新的庇护限制开始实施以来,抵达美国的移民数量有所减少,但上个月非法越境的日均人数超过8,000 人。康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲领导一个负责监督国土安全部资金的参议院小组,他在支出辩论期间对任何改革边境政策的努力都持谨慎态度。“未来两周我们将如何解决移民问题上的分歧?”墨菲说道。“这是一项补充资金法案。一旦你开始在其中加载政策,这听起来就像是一个失败的计划。”
拜登决定在其提案中纳入为印度-太平洋地区提供资金的内容,这是对另一场国际冲突的可能性的认可。中国希望实现自治台湾岛与其大陆的统一,这一目标可以通过武力实现。尽管欧洲和中东战争一直是美国外交政策最直接关注的问题,但拜登将亚洲视为争夺全球影响力的关键舞台。
美国政府去年发布的国家安全战略将中国描述为“美国最重要的地缘政治挑战”。