文/侯恬
种种迹象表明,蒙古国加强对中国的合作是动真格的。
《联合早报》报道,蒙古国计划今年对中国的煤炭出口增加近五分之一。
彭博社则报道,蒙古国总理奥云额尔登2月17日接受采访时说,到2025年,蒙古国电力和炼钢燃料的出口量将增至1亿吨。而奥云额尔登的最终目标,是将蒙古国对中国的煤炭出口能力提高到1.65亿吨,这是去年出口量的近两倍。
而且,他还希望与中国在新型能源领域展开合作,包括绿色能源发电、氢能生产和天然气运输等。
这些举措不仅有助于蒙古国巩固国家收入,也体现了其在能源合作上作出的战略调整。
蒙古国煤炭储量丰富,是我国煤炭进口的主要来源国之一。2024年,蒙古共向我国出口煤炭8291.19万吨,位列我国煤炭进口来源国第四位,占我国煤炭进口的15%。
蒙古的煤炭主要通过陆路运输进入中国。凭借其地理位置优势,蒙古的煤炭运输成本较低,因此在中国市场的竞争力相对印尼、澳大利亚、俄罗斯等其他煤炭资源丰富的国家更强。此次铁路建成后,蒙古国对于中国煤炭供应的重要性将进一步提升。
除了煤炭贸易,蒙古还在积极寻求与中国在天然气以及新能源发电领域的合作。
据相关消息,蒙古计划到2030年将绿色能源在其能源结构中的占比提升至30%,并在2050年实现碳中和目标。为此,蒙古政府正在大力推动能源转型和绿色发展。中国在新能源领域的快速发展引起了蒙古的高度关注,是蒙古在新能源合作方面的理想伙伴。
另外,蒙古国总理奥云·额尔德尼近期还有意向与俄中两国就“西伯利亚力量二号”天然气管道项目开展会谈。
该项目于2020年启动,由俄方负责进行可行性评估。2022年,项目进入勘测和设计阶段。按照规划,管道建成后,俄罗斯将通过蒙古国每年向中国输送500亿立方米天然气。
俄罗斯媒体报道三国天然气合作消息
这是一个能够实现中俄蒙三国互利共赢的项目。我国天然气大量依赖进口,2024年,我国进口天然气约1.32亿吨,全球排名第1,其中俄罗斯及中亚地区是我国天然气进口的最重点区域。因此,此次天然气管道的建设有助于增强我国的能源供应安全。
对俄罗斯来说,项目建成有助于其降低对欧洲能源市场的依赖,欧洲对俄罗斯的制约手段也将相应减少。该项目对俄罗斯而言,兼具经济和战略安全的双重意义。
而对于蒙古国而言,如此大规模的能源项目穿越其境内,不仅能带来可观的过境费用作为经济收益,还能带动沿线基础设施建设,解决当地就业问题,进而推动经济发展。但中俄一直在考虑绕过蒙古国,通过哈萨克斯坦向中国输送天然气。
如果这一合作达成,蒙古国将失去这一难得的发展经济的机遇。从蒙古国近期重启该项目的意愿来看,他们显然已经重新权衡了其中的利弊得失。
更重要的是,在美俄关系缓解的大背景下,中蒙经贸关系的加强,相比此前已经有了更大的想象空间。