在武警警种结构还没有改革调整之前,武警部队一共编有八大警种,其中就包括武警森林部队。据公开资料显示,武警森林部队当时一共拥有两万余现役兵力,主要编为9个正师级的森林总队以及相应的直属支队(如指挥部机动支队、指挥部直升机支队等),其最高领导指挥机构是武警森林指挥部(司令员、政委都是正军级武警少将)。
与武警内卫部队不同的是,武警森林部队虽然直属武警总部领导管理,但同时也要接受原国家林业局(即现在的国家林业和草原局)的业务指导,为此原国家林业局局长还会兼任武警森林部队“第一政委”、武警森林指挥部“党委第一书记”这两个领导职务。而这种特殊设置恰恰就充分说明了武警森林部队与国家林业局之间存在着密切的联系和业务往来,毕竟这两大职能系统都和林业领域紧紧相关。
不过,在2018年3月的国家机构改革中,国务院新组建了副部级的国家林业和草原局,由自然资源部领导管理,同时加挂“国家公园管理局”牌子,不再保留国家林业局。相对应的,武警森林部队则是在2018年10月的跨军地改革中整建制移交应急管理部,与公安消防部队合并组建了国家综合性消防救援队伍,其中原武警森林指挥部机关改编为应急管理部森林消防局(正司局级)、原武警森林总队/支队/大队分别改编为森林消防总队/支队/大队,现役编制改为行政编制,继续承担森林草原防火灭火、抢险救援、林区消防监管等职责。
那么,问题来了,在2018年的关键年头,武警森林部队在转隶改革中为什么没有移交国家林业和草原局,而是整体移交给应急管理部呢?这是因为,根据国家机构改革方案,新组建的应急管理部从农业部接管了“草原防火”职责、从国家林业局接管了“森林防火”相关职责,同时还接管了国家森林防火指挥部的总体职责。而这三大领域职责都和原先的武警森林部队息息相关、紧密相连,森林/草原防火灭火也是武警森林部队肩负的主要任务。所以,既然草原防火、森林防火、国家森林防火指挥部职责都归属应急管理部了,那么2万多人的武警森林部队也就顺理成章的移交应急管理部了。
时间来到2023年1月6日,由应急管理部消防救援局和应急管理部森林消防局整合而成的副部级国家消防救援局正式挂牌运行,森林消防队伍再度迎来隶属关系的调整,转隶国家消防救援局领导管理。目前,森林消防队伍继续执行“总队——支队——大队——中队”的领导管理体制,继续实行“重点地区常态化部署+跨区域机动驻防”的执勤模式。
森林草原资源是宝贵的财富,在生态环境、经济建设、水土保持等方面发挥着巨大作用,而我国又是典型的森林草原大国,仅天然草原就有3.928亿公顷、森林覆盖面积也有2.31亿公顷。这一实际国情要求我国必须维持一支规模适当、力量精干、作用突出的森林消防队伍,充当“森林卫士”、“草原卫士”的角色,从而为我国的生态环境保护、森林草原资源防护做出应有的贡献和表率。
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