众所周知,和降水量分布一样,我国经济实力也存在着明显的地区差异,其中最明显的差距就是从东到西,从沿海到内陆,各省的经济总量逐渐减少。
其中,最发达的要数东部沿海省份(不包括河北与广西),欠发达的就是西部地区,而居中的,自然就是中部地区。
中部地区并不是一个约定俗成的地理概念,直到2006年,国家级的文件才将这一地区的范围明确,主要是指山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽6个省。
六个省中,经济实力排名最靠前的河南2022年GDP达到了61345亿元,排全国第5位,最靠后的山西也达到了25643亿元,排全国第20位,其余4个省均排在第5到第20位之间。
这也恰恰说明了中部六省在全国的位置:既不靠前,也不落后,妥妥的中等生。
如果将中部六省的省会城市进行排名,最有名的就是武汉和郑州,两城都是国家中心城市;之后是长沙、合肥,属于“万亿级”城市;第3档次的是南昌和太原,在省会城市中经济实力相对较弱,尤其是太原,GDP仅有5571亿。
近年来,6个省会城市中最出彩的当属合肥。凭借着远超平均水平的经济增长速度,合肥在全国城市排名一路飙升,2022年GDP已达到12013亿元,排在全国第21位。
实事求是的说,目前一个城市要想脱颖而出,的确很困难。但是有一种比较快捷的方法,让一个城市从默默无闻一下子就脱颖而出,这就是行政区划调整。
今天我们以安徽省为例,从行政区划的角度,来分析行政区划优化调整构想。具体来说,主要涉及三个地区。
建议一、芜湖铜陵合并
2022年安徽GDP达到了45045亿元,排在全国第10位。安徽面积约为14万平方公里,但是安徽却有16个地级市,数量明显偏多。
最为重要的是,虽然省会合肥晋升了“万亿级”城市,但是除合肥之外,安徽省内经济实力最强劲的城市芜湖,2022年GDP仅有4502亿,排全国第63位。
在安徽省国土空间规划中,芜湖是唯一的省域副中心城市,同时在合肥都市圈与南京都市圈中,芜湖也是重要的组成部分。但实事求是的说,以芜湖的目前的实力,与周边省份的同级别城市相比,是有一定差距的。
所以安徽省的当务之急,就是要做大做强芜湖。目前来看最有效的办法,就是效仿山东,通过合并临近城市。而这个城市,就是铜陵。
铜陵位于安徽中部偏南地区,被安庆、池州、芜湖包围,面积仅有1770平方公里,是安徽省面积最小的地级市。2022年实现GDP1209亿,排在全省第14位,仅比池州和黄山稍多。
铜陵是一个年轻的城市,1956年建市。从名字就可以看出来,当地的特产就是铜。的确,铜陵作为一个资源型城市,产生了我国制铜史上诸多个第一,也是我国重要的有色金属工业基地之一。
就像所有的资源型都有采完的那一天,和所有的资源型城市一样,辉煌过后,总要归于平淡。
目前来看,将芜湖与铜陵合并,不仅能够使两地的产业种类更丰富,产业体系更健全,更重要的是安徽也将拥有一个准“六千亿”级的城市,副中心的实力大大增强。
但壮大芜湖之后,安徽还必须面对更为棘手的现实问题:与皖南地区相比,皖北的经济实力明显偏弱,经济实力最强的阜阳,2022年GDP仅有3233亿。缩小南北差距, 在北部打造一个强有力的经济增长极,是做强皖北地区和安徽全省的必然选择。
建议二、宿州2县归徐州
如果仔细观察安徽北部的行政版图,就可以明显的看出来,此地位于安徽、山东、河南、江苏四省交界处,四省版图纵横交织,纷繁复杂,尤其是宿州砀山县,更是被称为“鸡鸣四省之地”。
砀山县与萧县位于宿州北部,2022年辽县GDP分别为262亿与431亿,萧县实力要明显强过砀山县。历史上两县都曾隶属过河南、江苏。虽然属于宿州,但两县远离宿州市区,受到徐州辐射带动影响要远比受到宿州的影响大。
徐州作为淮海地区的中心城市,经济实力雄厚,尤其是随着一带一路战略的深入实施,徐州作为一带一路上的重要枢纽城市,发展前景极为广阔。
两县并入徐州,虽然对于宿州来说是一个极大的损失。但对于砀山县与萧县来说,背靠大树好乘凉,通过徐州的辐射带动,要远比与宿州好。
建议三、滁州1县归南京
看中国地图,有两个地方最为明显的,一个是甘肃的庆阳,另一个就是安徽的天长,这两个地区以一种极其特别的形态,深入其他省区腹地,就拿天长来说,虽然属于安徽,但南、北、东三面被江苏包围,仅通过西部与安徽本土联系。
至于行政区划调整时,为什么这样划分的原因我们不得而知。不过我们可以肯定的是,目前的行政区划现状,对天长市来说,尤其是对天长市的经济发展来说,尤为不利。
从安徽方面来说,天长远离滁州市中心,相比于滁州的其他县,受到市域中心城市的辐射带动能力偏弱。
从江苏方面来说,由于地理区位,天长市自然是与江苏联系更密切,同时由于临近地区人流、物流、信息流的影响,原本应该属于天长与滁州的联系,自然就被天长与周边邻近地区(江苏省)所阻隔。
2022年,天长市GDP686亿,约占滁州的1/6。而将天长划归南京,南京自然是无比愿意,一来可以拓展南京的发展储备,二来可以增加南京的经济实力,这对于急于提升经济首位度的南京来说,尤为重要。
对于将芜湖、铜陵合并,宿州的砀山、萧县归徐州,滁州的天长划给南京的行政区划调整构想,你怎么看呢?