自从俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列严厉制裁，其中包括冻结了俄罗斯中央银行价值约2810亿美元的资产。这些资产虽被冻结，但它们仍在产生收益，每年大约可达38亿美元。
而美国拜登政府与法国马克龙政府宣布达成协议，拟将俄罗斯被冻结海外资产所产生的收益用于支援乌克兰，此消息引发了俄罗斯方面的强烈反应。俄罗斯政府坚决认为，任何未经本国同意便擅自处置其海外资产及其收益的行为，无异于公然侵犯国家财产权，构成了法律意义上的盗窃。俄罗斯强调，根据国际法基本原则，即便资产因制裁被冻结，其产生的合法收益仍应归资产所属国所有，而非成为第三方任意处置的对象。
现在，包括美国、法国在内的七国集团（G7）和欧盟正计划将利用这些资金作为稳定财源，支持乌克兰在金融市场筹集500亿美元的贷款，帮助其维持经济稳定直到2025年。同时，根据欧盟制裁特使戴维·奥沙利文所言，即乌克兰有望于今夏接收来自欧盟的首笔俄罗斯冻结资产收益，俄方重申，任何未经俄罗斯同意的转账行为均属非法，俄罗斯保留采取一切必要措施维护自身合法权益的权利。
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