近日，菲律宾总统马科斯表示，虽然美国军队可以使用菲律宾的军事基地，但菲律宾不会允许从这些基地发起“任何攻击性行动”。美菲媒体普遍认为，马科斯的这一声明，主要是向中国作出的承诺。因为就在最近，菲律宾新增加了4个军事基地供美军使用，而且美菲军事合作的动作也越来越大。
去年8月，马科斯在马拉卡南宫会见了美国国务卿布林肯
根据菲律宾官方公布的消息，其中新增的一处基地，距离台湾岛只有400公里，这让外界不得不质疑，菲方的举动等于为美国干预台海局势提供了一个“前哨”据点。对此，中方明确表示关切，并指出对于美军的部署，菲方应当保持警惕，避免被挟持利用。
最新消息显示，马科斯在声明中表示，他对于中国的“担忧”并不感到意外，但他重申：“菲律宾只是为了加强防御能力，不会将自己的基地用于进攻性行动。允许使用这些基地的唯一目的，就是在菲律宾需要帮助的情况下发挥作用。”
可以看出，马科斯的口风相比之前出现了明显转变。此前，菲方不断强调南海地区局势紧张、菲律宾要加强军事力量。原本，菲律宾宪法禁止外国军队在菲律宾长期驻扎，也禁止外国在菲建设军事基地，但2014年签订的“美菲防务合作协议”（EDCA）部分打破了这个局面。这项协议同意向美军开放菲律宾的军事基地，并允许美军扩建军事设施，用于预先储存武器弹药和其他军事设备。在杜特尔特政府时期，该协议一度停滞不前，但去年6月上台的马科斯，采取了比老杜更强调菲美军事同盟的外交政策，寻求加速落实合作协议。
在近日的联合军演开幕式上，菲律宾陆军少将马文·利库丁和美国海军陆战队少将埃里克·奥斯汀合影
实际上，美军认为在菲律宾占有一席之地是不够的，华盛顿的“胃口”远不止这么点。美国军方的最终目标，是在菲律宾实现永久驻军，就像在韩国和日本那样获得长期专用的基地，以实现在台海与南海“两海”之间的所谓“前沿部署”。但是马科斯政府对这事始终没松口，还是坚持按照菲律宾宪法来。因此美军只能短期，或者轮流部署在菲律宾的军事基地。不过，随着美菲军事合作的范围不断扩大，在菲律宾军方和亲美派内部一起发力的背景下，不能排除美国接近达成永久驻军目标的可能。
这一次，马科斯政府向美国明确说“不”，大概率会打乱美方的计划。毕竟，拜登政府之所以运作了这么久，不仅是为了在菲律宾获得军事基地使用权，更是想让美军能够就近对台海、南海形成直接威慑。值得注意的是，就在马科斯的态度出现明显转变之前，解放军东部战区环绕台岛展开了为期3天的战备警巡和联合演习。
2021年4月，菲律宾海岸警卫队成员在南海巡逻
菲律宾《马尼拉时报》认为，解放军的演习有警告菲美军事合作的意味。3月下旬，中国外交部副部长孙卫东也曾前往菲律宾，参加双边磋商会议。不过，从菲律宾国内的舆论看来，对他们而言，解放军的一次演习，显然比谈判要来得更管用一些。
虽然，菲律宾国内也有“反对与中国发生冲突”“不在中美之间选边站”的声音，然而，菲律宾允许美国使用更多军事基地，等于加大了卷入中美冲突的可能性。退一步讲，一旦台海真的发生擦枪走火，美军如果把菲律宾作为出发基地展开进攻，将意味着菲律宾已经“默认”与美国为伍。所以，在美国向菲律宾派遣轮换部署军队的问题上，菲方要避免权宜之计沦为“长久之计”，应该走一步，看两步，想三步，而不是美国指哪个方向，菲律宾就怎么走。与此同时，菲方也应该对中方的安全关切采取实际行动来回应，而不能仅仅停留在口头。
在联合军演开幕式上，一名美国空军在菲律宾士兵旁边敬礼
今年以来，美国和菲律宾之间的军事防务合作动作越来越大。2月，美菲双方重启了南海的联合巡航。到了3月，南海地区更加不平静，美菲军演一场接着一场。两国先是启动了“盾牌”联合军演，双方有多达3000名士兵参演。才过两周，美菲又举办了30多年来规模最大的“肩并肩”联合演习。
此次军演为期18天，累计动员了1.7万名士兵，包括1.2万名美军和5000多名菲律宾士兵。这次演习的重点，是所谓海上安全和防御，美菲媒体都报道称其带有针对中国的意图。但美国和菲律宾真的能“并肩作战”吗？菲律宾军事实力非常薄弱，与美国相差甚远。而且参加演习的人数也表明，美菲这次联合军演并不对等。
尽管菲律宾军方官员已经表示，演习是为了加强菲律宾的海岸防御和救灾能力，不针对任何国家。但是从美方的宣传攻势看来，是有意借机展示自己的军舰、战斗机、“爱国者”导弹、“海马斯”火箭炮等武器装备，利用军演来迫使菲律宾加入“围堵中国”的行列，从而使美国的利益最大化。
对于中美两国与菲律宾，马科斯曾在一次采访中引用谚语称：“大象打架，遭殃的是草”。他的意思是，大象是中美，而菲律宾是草。但是，如果菲方能够从不同的角度看问题，大象就可以不打架，菲律宾也可以不做小草，至少不用做墙头草。掌握外交自主权和战略自主权，菲律宾的国家利益，让菲律宾人自己做主。也许，结果就会大不相同呢？
在台海问题上，菲律宾可能需要思考两个问题，台海冲突是否符合自己的利益？菲律宾是否该把自己的利益，放在最优先的位置，而不是紧随美国？对于中方而言，我们依旧可以加强与菲律宾的沟通，敦促菲方采取理智的外交政策，促进地区安全稳定。在南海和周边安全问题上，我们也会继续与印尼、马来西亚、越南等国加强协调，孤立美方扩大与菲律宾军事关系的意图。
菲律宾总统马科斯和他的姐姐艾美•马科斯
其实，菲律宾国内还有不少政治力量反对美军进入菲方军事基地。上个月，美菲在吕宋岛进行军演之际，菲律宾参议院外交关系委员会主席，马科斯的姐姐艾美•马科斯就公开发问：“难道菲律宾和台湾在打仗吗？或者是菲律宾和台湾之间会爆发冲突？为什么菲律宾要在距离台湾只有一步之遥的吕宋岛进行军演？”
艾美•马科斯还认为，美菲加强防务合作协议，主要是在满足美国的利益。她还呼吁通过东盟这个平台来解决南海争端，而不是依靠美国、日本这些八竿子打不着的域外势力。已经退休的杜特尔特近日也强调：“中国不是菲律宾的敌人”。他警告，美菲防务合作协议会让菲律宾沦为“美国的战场”。《马尼拉时报》则报道，“美国只是利用菲律宾，作为反对中国的地缘政治战略的一枚棋子”。
对于最近开幕的美菲军演，近日菲律宾武装部队总部外已经有一批民众自发地举行示威活动，抗议美国在菲加强军事存在。无论这些反对意见能不能生效，它们代表着菲律宾国内不同的声音，值得马科斯政府倾听。中菲是一衣带水的邻居。如果菲律宾国内、政坛、民间能有更多这种理性、清醒的声音，认识到菲中关系不是只有分歧，也不是非黑即白，由此克服美国对菲律宾决策的负面影响，中菲关系才有更多向好的可能。
木易卜道
远交近攻、合纵连横。无论怎么讲，都是菲猴的一次进化吧！必须明白，与墙头草讲论语、行周礼也是很可笑的。