很多人都知道，自2011年开始，国家就启动了农村义务教育学生营养改善计划，专门用于帮助农村孩子，特别是贫困地区的孩子改善营养状况，缩小城乡小孩之间的营养差距。

经过十多年的发展，该项计划的补贴标准，已从最初的每名孩子3元，提到到5元。每一年的国家财政投入大概在200亿左右。但是，对于这样一笔直接用于孩子成长的费用，也有人打起了“主意”，干起了从孩子口中“抢食”的勾当。

最近，《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露的一组数据，让人很是不安：

国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现，有的营养餐经费被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元；有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

客观说，在营养餐经费上“动手脚”的现象，早就不是第一次曝光。比如，刻意克扣经费，给营养餐偷工减料、以次充好，在招投标中搞寻租等，从而达到“中饱私囊”的目的，其实都时有曝光。

比如就在前不久，甘肃省通报的几起腐败问题典型案例中，就有这样的情况：临夏州临夏县韩集学区双城中心小学副校长马景平、原后勤主任宋光林，于2019年利用职务之便，通过虚假填制营养餐出入库记录、虚增学生就餐人数，套取营养餐补助经费2.45万元，各自私分1.225万元。

但是，此次审计报告中所披露的营养餐经费补贴遭“跑冒滴漏”，还不仅仅是满足个别人的“私利”。其中一个细节让人尤其惊叹：159个县中，有66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。且根据审计结果，这种现象所在的县，数量是最多的。

也就是说，超过三分之一的县，是将营养餐经费挪用去还债，或是用于其他方面的公共支出了。

这几年，关于地方财政压力增大的消息，应该大家都听到过很多。诸如公务员降薪、公交暂停等，都是非常直观的体现。

而现在连孩子的营养餐经费都要想着挪用去还债和其他支出，这算是为地方财政压力再次提供了一个鲜活的注脚。

但从常识想想，既然各方面的还债和支出已经捉襟见肘，要挪用的定然就不会只是营养餐经费了。毕竟，这也是比较有限的。由此引出的一个新的问题是，在压力之下，到底有多少款项会出现“异动”？到底在支出方面，会优先保障什么？又有哪些领域，会被优先“忽略”？从这里面，或许才能真正看出各地到底重视什么了。

这次报告中，就有一个细节提供了参考：

5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

福利发给谁了？想必无需过多解释了。