乡镇党委书记作为基层党委的重要领导职务，承载着推动地方经济社会发展、维护社会稳定和改善民生等多重责任。二级调研员作为公务员职级体系中的一个重要层级，对乡镇党委书记而言，不仅意味着经济待遇的提升，更是对其工作能力和贡献的认可。
乡镇党委书记要直接从党委书记的岗位上晋升二级调研员，这个难度还是比较大的。按照《公务员职务职级并行规定》，公务员的职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。
在职务职级并行规定实施以后，职级晋升除了要符合相关的晋升条件以外，更为重要还要看职级职位设置。二级调研员享受的正县级的工资福利待遇，而且二级调研员的晋升，按照程序要报市委组织部事前备案，与其他职级的晋升相比，二级调研员的晋升不管是程序上，还是要求上都要严格得多。
按照《公务员职务职级并行规定》，职级的设置包括在领导班子中设置，在机关综合管理职位中按比例设置两种方式。在县领导班子中二级巡视员不超过领导班子职数的10%，一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%。这个设置方案就主要是针对县级领导班子的，县级领导班子包括县级四大班子。
在面向县乡机关综合管理职位设置方面，二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。
从以上规定中可以看出，针对县乡机关综合管理职位而言，有2%的二级调研员岗位。在机关中有了岗位，才有编制。这个2%的任职比例，不包括县级领导班子成员，因为县级领导班子成员中，一级二级调研员的比例是比较高的，达到了20%。
县乡机关中二级调研员的设置比例为2%，这是什么概念呢？这是一个宏观的概念。比如全县有1000个综合管理职位，就有20个二级调研员的任职比例，这个20个二级调研员的任职指标是由三级调研员晋升。
乡镇党委书记在职时，晋升方式有两种。一是职务晋升。如果乡镇党委书记在职时能晋升副县级领导实职，晋升三级调研员就非常容易，最终晋升到二级调研员，这是完全没有问题额，但这种几率比较低；二是乡镇党委书记完全依靠职级晋升。通过晋升一级主任科员、四级调研员、三级调研员，再到二级调研员，从时间上来计算，大概需要10年以上的时间。
从目前县级机关晋升的实践来看，在职的乡镇党委书记，要通过职级晋升逐级晋升到二级调研员的情形几乎是不存在的，但如果能先晋升副县级领导职务，晋升二级调研员的机会是存在的。其实乡镇党委书记晋升二级调研员，从某种程度来说，难度还要远远高于职务的晋升。
综上所述，乡镇党委书记晋升二级调研员的机会受到多种因素的影响，包括职级晋升的基本条件、职数限制、年度考核结果以及个人能力和素质等。即使是非常优秀的乡镇党委书记，要从乡镇党委书记的岗位直接晋升二级调研员也是不可能的。唯一的途径是通过职务晋升，才有晋升二级调研员的可能。
