进入3月份以来，国家及多省市关于推进设备更新相关政策不断涌现。据测算，目前全社会设备存量资产净值约为39.3万亿元，其中工业设备存量资产约28万亿元。设备更新空间大、潜力足。巨大的市场将给钢铁行业带来怎样的影响呢？钢市的春天是否就要到来了呢？

国家层面

❖2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

《行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

❖2024年3月27日，住房和城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》

方案指出，各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平，满足人民群众高品质生活需要，推动城市高质量发展。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

❖2024年3月27日，工业和信息化部等7部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》

方案指出，将以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程；以数字化转型、绿色化升级为重点，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。到2027年，力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

地方层面

❖江苏省：全省设备更新需求达9000亿元

4月2日，江苏省委副书记、省长许昆林在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上介绍，经测算，今年江苏全省设备更新需求达9000亿元，消费品以旧换新需求有700亿元左右。

❖湖南省：5年内推动1万家以上工业企业开展设备更新和技术改造

湖南省政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。根据方案，到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大市和重点园区规模以上工业企业数字化改造全覆盖，5年内推动10000家以上工业企业开展设备更新和技术改造。

❖山东省：布局建设一批废钢铁等再生资源精深加工产业集群

山东省印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，规划布局建设一批废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群，再建设一批省级再生资源产业园和分拣中心。目标至2025年工业能效标杆产能占35%，新能源汽车保有量超300万辆，淘汰国三柴油货车，报废汽车规范回收拆解量60万辆，二手车交易与新车销售比达0.8:1，废旧家电回收量较2023年增15%。至2027年，设备投资规模较2023年增28%，低效产能全更新，环保A级产能大幅提升，工业数字化研发工具普及率、关键工序数控化率分别超92%、75%；报废汽车回收量翻倍，二手车交易量增45%，废旧家电回收量增30%。

除以上3省市外，北京市、河北、安徽、山西、浙江、云南、江西、湖北、广东、辽宁、西藏自治区、四川、内蒙古自治区、海南等14个省市也迅速响应，助力政策落地，旨在激发市场活力和消费潜力，一大批钢需迎面而来！

撬动万亿市场、超6万个资源回收公司成立

当前，一股汹涌澎湃的设备更新与消费品迭代新浪潮正席卷而来。据介绍，我国工农业等重点领域设备更新每年的需求在5万亿元规模以上，而且汽车、家电换代更新的需求也在万亿元以上级别，再加上回收循环利用，设备更新市场空间非常巨大。

对钢铁需求的拉动也将是全方位、多层次的，不仅体现在新建与改造工程、设备制造等直接需求上，还包括废钢循环利用、基础设施建设、服务与维护等间接需求。这为钢铁行业提供了广阔的市场空间，有利于推动行业持续稳定发展。

一

设备更新催生钢铁需求新高峰

1. 直接拉动钢铁消费增长：设备更新换代过程中，无论是工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的基础设施建设，还是各类机械设备的制造与安装，都将大量消耗钢材。《行动方案》提出的到2027年设备投资规模较2023年增长25%以上的目标，意味着未来几年内对钢铁的需求将持续保持高位。

2.废钢资源循环利用激活新动力：废旧设备拆解产生的大量废钢资源，通过回收、分类、加工，可作为优质再生原料回流到钢铁生产链中，有效弥补部分原生矿产资源的短缺，降低对进口矿石的依赖。废钢利用率的提升，将进一步刺激炼钢产能的释放，为钢铁市场提供稳定供应。据企查查显示，3个月以内，新成立的名称包含再生资源的公司，就有6万多家。废钢资源回收或将迎来发展的新春天。

二

产业结构优化与能效升级助推钢价上行

1. 环保标准提升驱动高端钢材需求：《行动方案》要求重点行业主要用能设备能效达到节能水平，环保绩效A级产能比例大幅提升。这意味着在设备更新过程中，市场对具备优异性能、节能环保特性的高端钢材需求将显著增加。这类钢材往往生产工艺复杂、附加值高，其需求增长将对钢价形成有力支撑。

2. 数字化、智能化转型刺激特种钢材需求：随着规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率的提升，智能制造装备及配套系统的建设将加速，对特种钢材如高强度结构钢、耐磨钢、耐蚀钢、精密合金等的需求将显著增长。此类钢材的特殊性能及定制化特点，通常对应较高的市场价格，有助于提升整体钢价水平。

3. 扩大钢需利好钢价走势：大规模设备更新初期，将有效消耗目前库存，利好钢价走势。市场对设备更新带来的长期需求增长预期，也可能引发投机性购买行为，进一步推高钢价。

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钢铁行业作为支柱产业，在大规模设备更新和以旧换新中不仅是核心原材料的提供者，更是产业升级、绿色低碳转型、数字化变革的积极参与者和推动者，同时也是循环经济的重要实践者和供应链安全的保障者。通过充分发挥其在这些方面的关键作用，钢铁行业不仅能够助力全社会设备更新进程，也能推动自身实现高质量、可持续发展。在此番大规模设备更新和以旧换新的浪潮中，巨大的市场需求下，钢铁行业或将迎来春天！