预备立宪期间设立的中央谘议机关，也是中国近代第一个全国性民意机构。
在预备立宪的过程中，清政府于1907年宣布设立中央咨议机关资政院和地方谘议机关谘议局，为将来成立国会和地方议会作准备。
1910年成立资政院，资政院采取一院制，议员共200名，钦选100名，民选100名。设总裁二人，总理全院事务，以王公大臣特旨简充；设副总裁二人或四人，佐理全院事务，以三品以上大员特旨简充。
该院虽有拟定国家预算、决算、税法、公债、制定法规及弹劾大臣之权，但议决事项须具奏请旨，因而限制了它的议政作用。
虽然是模仿西方资产阶级议会制度进行活动，也开了我国议会政治的先声。谘议局与资政院的成立为立宪派活动提供了一个合法的活动空间。
