一个时期以来，全球经济、中国经济都有些扑朔迷离，短期走向不太容易判断。就全球经济而言，非经济因素的影响比较大，经济学及国际贸易、投资和金融的分析框架时常失灵。在中国经济中，深层次、超常规的复杂因素也使得经济运行有些胶着，去年以来的宏观经济数据反映了这种状态。好在外需（净出口）又一次助力中国经济。但内需不足，消费疲软的“症状”比较突出；内生动力不足，“独角兽”企业增长数量减缓是一个侧面的证明。面对这“两个不足”，需要管用的“招”，但同时需要调整调控思路和政策。对此，我国宏观经济部门已开始关注并付诸相关行动。

凯恩斯以后，经济分析从宏微不分到宏观经济和微观经济两个层面；从长期短期不分到长期分析和短期分析两个框架。看好中国经济的理由，主要是基于宏观长期因素，它们是：

中国经济有着很大的增长空间；超大规模经济体有着很强的韧性；我国有着完整的产业体系，尤其是制造业体系；社会长期稳定，有着不可多得的发展环境；中国文化传统有着勤劳节俭、奋发有为的发展基因，这些长期因素（基本面）的存在和综合作用，人们没有任何理由不看好中国经济。

现在的问题主要集中于微观短期因素，至少是三个方面。

其一，企业信心不足。企业作为市场主体即微观经济主体，直面种种不确定性和外部冲击，容易产生信心问题，尤其是小微企业，包括初创企业。人们常常会看到，宏观经济数据还差强人意，但微观主体的感受却不如人意，甚至感觉很差。特别是初创企业和大部分小微企业，都处在创业创新频繁试错阶段，试错为对的成功率很低。所以，创业者和企业主时常处于如履薄冰的状态，尤其当负面变化袭来时，他们要第一时间做出应对，稍有应对不当，不是造成损失，就是失去机会。

其二，外部环境压力。如上所述，小微企业要直面外部环境的任何变化，对其十分敏感是题中应有之义。目前，外部环境压力主要表现在，对于初创企业，找“钱”的压力很大。这个环境变化是独角兽企业增长数量减缓的重要原因之一；对于广大小微企业，最大的压力来自需求不足，许多厂家和店家是在亏损或“打个平手”中求生存。这种状况在短期内改变的可能性很小，所以，企业在求变求新中锻造自己的韧性，就显得十分重要；特别要提及的是小微企业的从业者，他们是外部环境压力的直接承受者，给予他们实际的关心，减缓他们承受的压力，在当下显得至关重要。

其三，短期政策失效。由于短期问题长期化，如需求不足本应是短期问题，却在较长时期存在，故短期政策失效，尤其是货币政策失效。在这一背景下，积极的财政政策是首选的宏观经济政策，但它的边际作用在下降。到目前，长期国债成为主要的财政政策工具。这是明智之举。但是，需求不足的持续存在，是市场主体信心不足的根本原因，短期政策又无法相救，使这一状态不断延宕，平添经济问题的复杂与纠结。

中国经济目前的这种状态和问题，一方面是现实经济运行的客观反映，另一方面，与中国政府宏观经济调控思路转变有很大关系。尽管经济下行的压力比较大，但不在明知短期政策失效的情况下“放水”，避免需求侧不当干预造成经济的更大波动，而是更多地促进供给侧起作用，以自身的定力，推动在中速增长条件下的高质量发展。

观察表明，供给侧创新能够通过多个管道转化潜在需求，创造新需求，持续性影响和作用稳增长、稳就业和稳消费。这种影响和作用的具体表现是，供给侧的创新驱动，科技创新、产业创新及二者的“双向奔赴”，形成新动能、新产业和新模式，主要将通过拉动投资增长，当消费需求难以在短时间出现较大增长时，贡献投资需求的作用；通过稳定就业增长，培育中等收入阶层，拉动最终消费；通过培育长期资本，适应战略性新兴产业和未来产业发展的需要，创造有利于初创企业不断成长的资本环境，为中国经济赢得持续的源头动力。

宏观经济调控的一个理想状态，是宏观政策及工具尽可能与微观主体需求相衔接，但二者的主体和影响因素不同，出现脱节是常态。也就是说，宏观经济政策措施的暖意未必能够到达微观主体。在市场化、法制化和国际化的大环境下，微观经济主体自身的努力和拼搏是第一位的。因此，在国际环境和经济环境发生较大变化的情况下，关注供给侧的作用，市场主体的作用，尤其是创业者和企业家的作用，促进新产业新动能快速成长，将有力支撑中国经济持续健康发展。