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飞机穿越万里高空，把蒙古国的乌兰巴托和华盛顿联系在了一起。这事儿听起来简单，可真要落地可不容易。去年蒙古总理奥云额尔登访美时，一纸航空协议让各方都竖起了耳朵。
众所周知，蒙古国虽然地盘不小，但四面被中俄两个大国包围着，想往外飞，就得借道邻居家的天空。眼下俄罗斯因为和西方闹别扭，把自家的天空给封了。这下可好，蒙古要是想和美国通直航，就只能寄希望于中国了。
可这事儿哪有表面看起来那么简单？一条航线背后，牵扯出的是大国之间的明争暗斗。各方打的什么算盘，背后又有什么猫腻？这里头的门道可多着呢。
蒙古"直航梦"的背后蒙古国这些年下了血本，铆足了劲要开通直飞美国的航线。美国人以前对这事儿一直不太感冒，总觉得飞来飞去也没几个人。可这不，最近美国态度来了个180°大转弯，蒙古那边也干劲十足，两下子一拍即合。
蒙古大手一挥就买了两架波音787，还从美国高薪请来了9位航空专家坐镇指导。表面上看，蒙古是想借着直航这条路子给旅游业来把劲。
但蒙古方面不惜重金聘请美方航空专家团队，全面改造本国航空系统，那么大动作明显不可能只为旅游业。
放眼望去，蒙古国北邻俄罗斯，南依中国。这独特的地理位置让蒙古既倍感压力，又看到了千载难逢的机遇。
去年8月初，奥云额尔登踏上美国土地，这是蒙古总理时隔5年后的首次正式访美。奥云额尔登此番访美，表面上谈的是开通美蒙直航，可谁都知道，这不过是个引子罢了。
真正的重头戏是什么？答案就藏在地下那储量惊人的稀土资源。想想看，3100万吨的储量，占全球总储量的五分之一，这可不是小打小闹。美国人精明着呢，他们盯上蒙古的稀土可不是一天两天了。
仔细琢磨奥云额尔登和哈里斯的会面内容就能看出门道，两人谈笑风生间，一份关于稀土开发的协议就这么出炉了。
美国这步棋下得可真够精的，为啥？还不是为了打破中国在稀土领域的主导地位。
中国掌控着全球70%以上的稀土产量，这让美国心里直犯嘀咕。有意思的是，近年来蒙古的外交动作也很耐人寻味。他们一方面与中国商讨修建铁路项目，另一方面却在英语教育上下了大功夫,甚至立法将英语定为第一外语。
不禁让人联想到他们一直标榜的“第三邻国”战略，实质上就是想在中俄之外再找一个靠山。
奥云额尔登总理就曾表示：“我们可不想看到新冷战的爆发,那对蒙古这样的内陆国家来说简直是灾难。”
蒙古似乎是想在大国博弈中玩起了平衡术，一边想吃中俄这碗饭，一边又想端起美国的盘子。
而且他还把不忘特斯拉的马斯克给搬了出来，既拉拢美国政府，又不忘讨好美国商界大佬，无非就是想把所有的蛋都放在不同的篮子里。
美蒙“稀土联姻”能否过中国这一关？时间回到1949年，当年新中国刚刚站稳脚跟的时候，蒙古就率先伸出了友谊之手。这一举动为两国后来的航空合作埋下了种子。那会儿的亚洲天空还很安静，国际航线少得可怜，可中蒙两国却早早就看到了航空合作的重要性。
1958年1月17日，中蒙两国签署了第一份民航协定。
那时候的民航业飞机少，航线少，连个像样的机场都不多。可就是在这样的条件下，两国还是咬紧牙关，坚持开展合作。这份协定里规定了最基本的航权交换，为两国之间架起了一座空中桥梁。
到了80年代，世界风云突变。中国的改革开放如火如荼，蒙古也开始寻求与西方国家接触。这时候，那份1958年签的协定明显跟不上形势了。
1989年4月8日，北京又一次见证了历史性的一刻。经过多轮谈判，中蒙两国终于签署了新版《中蒙民用航空运输协定》。这份协定光是谈判就花了好几个月。双方的专家们把能想到的问题都想到了，把能考虑的细节都考虑到了。
其中一条规矩定得明明白白：想飞，得提前15天打报告。而且这还不是一锤子买卖，发现不对劲随时都能叫停。这么做可不是咱们小气，当时我国正处于冷战时期美国的封锁之中，实在是防人之心不可无。
而美国这些年也继续老传统。一会儿搞芯片封锁，一会儿玩科技遏制，这不，现在又把主意打到咱们家门口的稀土上来了。
去年8月，蒙古那边还爆出个大新闻，说在离咱们边境140公里的地方，发现了2.75亿吨稀土矿，号称品质一流。这下美国更坐不住了，连忙派出专家团队，还许诺要帮蒙古搞基础设施建设。
这美蒙直航要是真开通了，可不光是客运那么简单。美国这是想借机在咱们家门口搭个桥头堡，一边拉拢蒙古，一边削弱我们在稀土市场上的话语权。
所以真要开通，我们手里也不是没有牌打，《中蒙民用航空运输协定》里可是明明白白写着，过境航线得我中国点头才行，这就给了我们充分的主动权和回旋空间。
其实蒙古这盘棋也不好下，稀土开采出来容易，但要把它变成真金白银并不简单。中国在稀土冶炼分离技术上可是积累了几十年的经验，这一点优势短期内谁也学不去。即便美国想插一脚，也得掂量掂量自己的本事。
中蒙合作：一条通向未来的康庄大道作为一个内陆国家，蒙古国的发展离不开与邻国的紧密合作。
要说蒙古国和咱们合作，是实打实的互利共赢。就拿交通运输来说，前不久呼和浩特至乌兰巴托的国际列车刚刚恢复运行，这可让两国人民都乐开了花。
蒙古国正在大刀阔斧地推进"三纵一横"铁路网建设计划，他们打算在现有的三个铁路口岸基础上，再建四个新的铁路口岸。这么一来，不光能连接咱们的天津港，还能通到秦皇岛港、锦州港这些地方，真可谓是四通八达。
蒙古国也渐渐明白一个道理：中国的发展就是他们的机遇。蒙古国工商会会长都仁就说得就很实在：“中国越强大，我们就越强大。”
这话一点都不虚，1990年到2023年，咱们对蒙古国的直接投资就达到了63亿美元，占他们外资总额的14%。这些投资可都是实实在在的发展动力。
这些年来，中蒙航空合作也是蒸蒸日上，北京、呼和浩特、广州、海拉尔、满洲里、天津都跟蒙古建立了定期航线。2017年8月，两国民航部门还签了个加强合作的备忘录，把合作范围扩大到了空管运行、适航审定、机场管理等方面。
眼下蒙古国光靠卖原材料也不是长久之计。亚洲开发银行的数据显示，今年蒙古国经济增长率预计能达到5.5%，到2025年还能涨到6%。
这背后，采矿业的强劲表现功不可没。今年上半年，他们的煤炭出口量同比增长了37.6%，带动了运输业和服务业的蓬勃发展7。
蒙古国的“远景2050”发展规划，把旅游业列为重点发展产业。他们打算好好利用自己独特的旅游资源，计划今年吸引100万外国游客，争取旅游收入达到12亿美元。为了方便中国游客，他们的移民局网站还特意开通了中文服务。
2022年，农牧业产值占他们GDP的32.3%，在地方经济中更是高达85%。光是今年前4个月，他们出口的肉类食品就达到6700万美元。牛羊骆驼加起来有7000多万头，这可都是实打实的财富。
除此之外，据说他们国土面积的10%都适合建风电场，戈壁滩的太阳能发电潜力在全球都排得上号。这些绿色产业，正是咱们中国企业可以大展拳脚的好机会。
亚行首席经济学家玛丽亚分析，随着通货膨胀率下降和政府雇员工资提高，蒙古国的内需也在逐步增长。这对咱们的产品出口来说，又是一个好机会。
美国那边虽然也在招手，但就像俄罗斯杜马副议长说的，美国那套把戏咱们可都看在眼里。蒙古国要是真想发展，还得脚踏实地，跟邻居好好过日子。
最近这几年，中蒙两国在"一带一路"框架下已经确定了32个合作项目。虽说进展不是特别快，但只要方向对了，道路就不会错。蒙古国要是能把政治环境搞得更稳定些，咱们这些项目肯定能跑得更快。
归根结底，蒙古国的发展出路就在眼前。加强与中国的合作，发展实体经济，搞好基础设施建设，这才是正道。
信息来源：
蒙古国总理首次访美会晤哈里斯，称两国将加强伙伴关系 2023年8月3日
蒙古总理：美国是蒙古的重要战略第三邻国，将深化在稀土开采方面合作 03/08/2023
贸易旺 交流畅——中蒙两国经贸合作不断深入 2024-06-03 新华社
