机关事业单位工作人员养老保险制度是从2014年10月1日开始实施的，到现在已经超过10年。虽然养老保险制度已经实施了10年，但机关事业单位退休人员养老金的计算，虽然有明确的政策和文件规定，当年各地在具体实施时却是进度不一样，到现在为止，部分地方的养老金计算办法仍然没有理顺，不少退休人员还拿着预发的养老金。
按照人社部发（2015）28号文件的规定，在养老保险制度实施之前办理退休的人，按照原来的规定办理退休并计发退休金；按照时间阶段来划分，即在2014年9月30日之前办理退休的人员，退休制度是按照国发（1978）104号文件的规定来执行的。
退休金是按照本人退休前一个月的基本工资和工龄的比例来计发的，再加上本人职务对应的退休补贴标准，就是本人按月领取的退休费。退休费和本人是否缴纳养老保险，和养老保险基金没有半毛钱的关系，虽然养老金是由社保局代发，但资金来源属于原单位。
在养老保险制度改革之前参加工作，在养老保险制度实施之后办理退休的人，主要是指2014年9月30日之前参加工作，在2014年10月1日之后办理退休的人员。这部分人又分为两个阶段。一是2014年10月1日到2024年9月30日办理退休的人，被称为十年过渡期的退休中人；二是2014年9月30日之前参加工作，2024年10月1日以后办理退休的人。
在2014年10月1日到2024年9月30日办理退休的人员，由于处于新老退休制度的衔接过渡期，养老金是采用过渡期的过渡办法计算，即采用新老办法对比计算，这就是所谓的中人中办法。这种计算办法也不是新的发明，而是从以前企业职工退休中人养老金计算办法中继承过来的。
老办法计算的养老金包括了按照本人退休前的职务、职级和专业技术岗位对应2014年9月的基本工资标准和工龄的比例计发的基本退休费；本人退休前的职务、职级和专业技术职称对应的退休补贴标准；按照国办发（2015）3号文件规定，对应本人退休前的职务、职级和专业技术职称增加的退休费标准。
新办法计算的养老金包括基础养老金。基础养老金是按照上年度职工月平均工资与本人指数化缴费工资之和的平均值为基数，每缴费一年发给1%的基础养老金；过渡性养老金是按照本人视同缴费指数工资为基数，每视同缴费一年，按照当地规定的过渡系数发给养老金；个人账户养老金是按照个人账户累计储存额除以相对应的计发月数。同时职业年金要纳入新办法计算的范畴。
按照新老办法对比计算后，老办法计算高于新办法的，按照老办法计算的执行，新办法计算高于老办法计算的，按照新办法计算的执行。但新办法计算高出老办法计算的部分，不是全部计发，设立了一个十年过渡期，第一年退休的发给10%，第二年退休的发给20%，以此类推，到2024年9月30退休的发给100%。
在十年过渡期退休的中人，现在多数地区的养老金计算办法已经理顺，退休人员都能领取到正式的养老金；但也少数地方，是采取分步理顺的办法，比如在十年过渡期前几年退休的人已经拿到了正式的养老金，最近几年退休的还是领取的预发养老金，今后逐步补发到位。
从以上介绍的情况来看，在十年过渡期退休中人，几乎所有的人在办理退休的前几年都是领取的预发养老金，退休几年后，当地按照分期分批理顺并补发到位的办法，主要的目的还是为了减轻财政的支付压力。
从2024年10月1日开始，从机关事业单位办理退休的工作人员，养老金完全按照新办法计算。但部分地方在2024年10月以后退休的人员领取的还是预发的养老金，虽然不再按照新老办法对比计算了，但由于机关事业单位养老保险缴费年限比较短，机关事业单位养老保险基金支付压力大，需要财政来补充支付，导致新办法计算无法正常启动。
弹指一挥间，现在时间已经到了2025年4月，那么在2025年4月办理退休的机关事业单位工作人员，退休后领取的是预发养老金还是正式的养老金呢？
不同的地方差别是比较大的。在养老金计算办法已经理顺的地方，如果养老金完全是按照新办法计算，但由于2025年的养老金计发基数还没有公布，虽然养老金计算办法已经理顺了，但领取的还是预发的养老金，但这只是由养老金计发基数产生的差额部分，不涉及到养老金计算办法的问题，这个预发养老金时间是比较短的。待2025年的养老金计发基数公布以后就会补发。
但在部分地方，虽然到了2025年4月了，养老金计算办法还是一直没有理顺，或者是按照分批到位的方式，对于新办理退休的人，也要按照老办法预算并预发一段时间的养老金，今后再按照分期分批重核理顺的办法，按照新办法计算的结果补发。
综上所述，在2025年4月办理退休机关事业单位工作人员，由于多数地方养老金计发基数还没有公布，虽然养老金是按照新办法计算的，但是按照2024年的养老金计发基数计算的，领取的还是预发的养老金；在养老金没有理顺的地方，领取的也是预发的养老金。但部分地方养老金计发就是养老保险缴费基数，在这些地方办理退休领取的是正式的养老金。
