战争势必会产生大量无家可归的难民，如何妥善安置这些人是一个很大的挑战。在俄乌冲突伊始，基本是欧盟国家接收难民。但随着时间的流逝，很多欧盟国家开始不耐烦，就在这时，普京出手了。据报道，普京又签署了两项新法令，明确了从顿巴斯或从乌克兰其他地区抵俄罗斯的公民的法律地位，并提供一定的经济保障。

该法令一通过，乌克兰方面立刻坐不住了。乌克兰国家通讯社立刻发表了一篇名为“普京试图收买乌克兰难民”的新闻，指责俄罗斯不怀好意，并宣传俄罗斯禁止难民进入乌克兰控制区。但乌克兰反应越大，越说明普京这招确实高超，给了乌克兰两拳重击。

首先，这项法令出台的时机很妙。俄乌冲突已有半年，欧盟接收的难民早已超负荷，并且已经进入到“相看两厌”的阶段。欧盟民众的生存空间被挤压，乌克兰难民也抱怨过的不如人意。更糟糕的是，俄罗斯和美国都传递出打持久战的信号，许多专家也推测，战争或许还要再打上几年。可依据欧盟的政策，难民临时保护身份有效期是一年，后续政策依情况而定。但可以预测，届时欧盟肯定会加大审核难度，送出去不少难民，毕竟现在英国就试图打包难民送去非洲卢旺达。

普京这时出手，无疑给了难民一个“定心丸”。根据法令规定，已经进入俄罗斯的乌难民，在30天内接受身份证明，完成规定流程就可以无期限居留，甚至无需工作许可就可以参与工作。并且只要不对俄罗斯国家安全构成威胁，就不会被驱逐。还规定了详细的补助，来保障难民的基本生存。

依据俄方的报道，在法令发出24小时内，就有超1.85万顿巴斯地区居民进入俄罗斯。要知道乌克兰在顿涅茨克强制撤离了一个月，也才撤离了1.3万人。这一下，不论俄罗斯出于什么目的出台法令，“收买人心”这一点确实做到了，同时在人道主义上立住了，有利于俄罗斯扭转被西方操纵的国际舆论。

同时，对于战争的当事人或许会对俄罗斯好感度更高。毕竟战争开始，乌克兰方面对待民众的政策就颇为苛刻，强制规定部分民众留在当地。再加上“亚速营”在顿巴斯犯下的罪孽，在普京这一“攻心计”下，大概率会更加坚定地支持俄军的行动。

其次，俄罗斯这一举动，毫无疑问会加速平民的流失。这对本就面临兵力短缺困境的乌克兰来说，将是一个重大打击。届时抵抗的能力或许还会进一步下降，反攻将更加遥不可及。毕竟对于战场来说，兵力是十分重要的因素，不然西方给再多的武器，没有人使用也是白搭。

而对俄罗斯而言，大量接收乌难民，则有三大收获，既可以缓解自己的人口压力，还可以在国际舆论上扳回一城，缓解舆论压力。更重要是可以削弱乌克兰战力，并且很可能会是一个持续性的过程。可以说是釜底抽薪，从根本上给了乌克兰两拳。只能说不愧是普京，出手果然不凡，也难怪乌克兰那么着急了。（鱼鱼）