日前，以“平安守护 防患未‘燃’”为主题的2024年基层应急能力提升公益活动平安行暨《城市重点消防安全与火灾防控指引》发布活动在南京举行。本次活动由中国灾害防御协会、中国平安联合主办，旨在通过深化政产学研合作，充分发挥保险作为经济减震器和社会稳定器的功能和作用，探索创新保险风险减量服务和举措，筑牢灾害防护网，助力提高广大公众灾害风险意识和防范安全风险知识，助力中国式现代化建设。

来自中国灾害防御协会、中国保险行业协会、中华社会救助基金会，江苏省应急管理厅、江苏省消防救援总队、国家金融监督管理总局江苏监管局、江苏省保险行业协会，南京市政府、南京市应急管理局、扬州市应急管理局，中央财经大学、北京师范大学、南京大学等政府代表、专家学者及企业代表出席活动，共同探讨新形势下基层应急能力提升、风险减量服务与科技赋能防灾减灾等议题。活动还重磅发布了《城市重点消防安全与火灾防控指引》和《科技赋能风险减量白皮书》，切实护航我国经济社会高质量发展。

发布火灾防控指引，支持筑牢灾害防护网

当前，百年未有之大变局加速演进，经济社会各种风险持续增加，风险结构也日趋复杂，气候变化等全球性问题凸显。特别是火灾，这一无情的灾难，不仅威胁着人民群众的生命财产安全，也对社会的和谐稳定构成了严峻挑战。

防患未"燃"，防重于治。"要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前"。平安产险认真贯彻落实党的二十大报告、中央金融工作会议精神和国家金融监督管理总局要求，积极开展风险减量服务，推动从传统风险等量管理模式向社会风险全流程管理转变，支持筑牢灾害防护网。

活动上，平安产险与中国灾害防御协会重磅发布了共同编写的《城市重点消防安全与火灾防控指引》。本书汇聚了行业协会、高校、研究机构等相关专业学者对城市消防安全的多年研究和实践成果，以及平安产险多年来的承保经验、风控研究等多维度成果。这是一本面向社会大众普及城市火灾防范知识、提高公众安全意识的科普读物，以通俗易懂的方式，深入剖析火灾的灾害与成因，全面解读火灾防控知识。

据悉，这本书探讨了城市重点消防场所的火灾风险特性，从家庭消防安全到企业安全防范，从火灾预警到初期灭火，从逃生自救到灾后重建，通过案例剖析和使用操作指南，引导社会公众掌握火灾避险自救技能，为公众保护生命财产安全呈现了一幅全方位、多层次的火灾防范全景图。该书还针对城市重点消防场所提供了一系列实用、专业的消防安全和火灾防控指引，覆盖社区与住宅、工业园区、办公场所、宾馆与酒店、大型餐饮场所、机动车停放与充电区域、商场与商业综合体、医院、学校、变电站、“九小”场所等十一个场景。

活动当天还举行“进社区”公益行动。平安产险宣布向江湾社区育才图书室赠送 《城市重点消防安全与火灾防控指引》，让广大社区居民掌握火灾防控知识，提高自救互救能力。

共论防灾减灾，提升基层应急能力

在活动上，多位专业人士结合理论和实际，围绕防灾减灾路径、基层应急能力提升进行分享，阐述了保险业在服务国家灾害治理体系建设中的重要意义和价值。

中国灾害防御协会会长郑国光表示，基层是防范化解灾害风险的“最初一公里”和应对处置各类突发灾害事件的“第一道防线”。进一步提升防灾减灾救灾能力，是全社会的共同责任。中国灾害防御协会坚持以人民为中心，广泛动员社会力量，助力提高国家综合防灾减灾救灾和应急处置能力。中国平安近年来广泛运用大数据、人工智能、卫星遥感、物联网等先进技术，积极为客户和社会提供实用性很强的灾害保险和风险减量服务，有效助力提升全社会防灾减灾救灾能力。

中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥表示，中国保险行业协会高度重视风险减量工作，积极主动团结带领并动员引导行业，推动风险减量服务、助力防灾减灾救灾，协会将强化专业合作交流，促进防灾减灾救灾工作新发展。中国灾害防御协会和中国平安联合举办本次会议，对进一步推动保险风险减量与基层应急工作融合发展具有重要意义。

平安保险集团党委副书记、副总经理黄宝新表示，平安始终坚持“金融为民”理念，全面贯彻落实指示要求，充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，积极运用大数据、云计算、物联网等新科技手段，持续探索“保险+科技+服务”风险减量新模式，助推公共安全治理模式向事前预防转型，筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防护网，助力维护国家安全和社会稳定、保障人民生命财产安全。

在主题分享环节，南京大学政府管理学院副院长张海波围绕社会治理角度谈基础应急能力提升主题，发表了主旨演讲；南京信息工程大学应急管理学院院长从空间大数据角度，分享了增强基层灾害防御和应急能力提升；中国保险学会副会长、中央财经大学保险学院原院长、中国精算研究院创始院长李晓林详细阐述了保险行业发挥保障、科技优势，助力提升基层应急能力。

科技赋能风险减量，护航经济社会高质量发展

如今，随着大数据、云计算、人工智能等应用的快速发展，科技在提升保险业务效率、开展风险减量管理等方面发挥着越来越重要的作用。

平安产险广泛运用大数据、人工智能、卫星遥感、物联网等先进技术，积极开展风险减量服务，护航经济社会高质量发展。其中，平安产险自主搭建自然灾害平台——“鹰眼系统DRS2.0”。“鹰眼系统DRS2.0”构建了国内最完整的自然灾害地图，覆盖暴雨、台风、雪灾、干旱等十余种自然灾害模型，打造了灾害预警、风险筛选等重要功能。截至2024年9月，依托鹰眼系统，平安产险累计发出预警台风、暴雨、洪水等灾害预警信息超93亿次，覆盖6210万个人及企业客户。

本次活动发布了平安产险联合中央财经大学、北京师范 大学等机构共同编写的《科技赋能风险减量白皮书》。《白皮书》聚焦科技赋能风险减量，阐述了保险业开展风险减量服务的重要意义、科技创新在风险减量中的重要作用。此外，《白皮书》收录了自然灾害、安全生产、社会安全和新兴风险等领域的国内外经验及平安产险的实践，并在此基础上，提出推动技术创新、强化多方协同和优化行业生态的系列建议，为进一步提升行业风险减量服务水平提供行动指南。

活动上，平安产险江苏分公司向南京港华燃气有限公司、南京银茂铅锌矿业有限公司、江苏德纳化学股份有限公司捐赠了《城市重点消防安全与火灾防控指引》、消防应急包及可视化烟雾探测器，为企业消防安全提供多一道保障，切实助力减少潜在的安全隐患。

安全发展是高质量发展的应有之义，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。平安产险将坚持金融工作的政治性、人民性，把服务人民群众、服务实体经济、服务社会稳定作为推进风险减量管理的出发点和落脚点，以减少风险隐患、降低重大风险损害为目的，努力为客户、为社会提供优质的风险减量服务，切实助力经济社会高质量发展。