陕西战略地位重要。作为中华文明重要发源地之一，陕西是西部地区经济发展的重要支撑，关中地区是除成渝地区之外，西部工业最发达的地区之一，西安更是西部经济“第三城”，仅次于成都和重庆。从交通地位来看，陕西是中国向西开放发展的重要战略腹地，是推进“一带一路”建设的重要支撑区域；同时，陕西还是衔接华北、长三角与西北联系的关键区域，也是成渝地区进京的重要区域。然而，陕西高铁总里程仅约为1019公里，这与陕西在全国发展大局中的地位不相匹配！好消息在于，陕西近期发布了重磅交通规划，重点推进16条/段高铁建设，打造西安等5大综合交通枢纽！

近日，陕西发布了综合立体交通网规划纲要。根据该纲要，陕西将按照“米字形+五横两纵”综合立体交通网主骨架的思路，打造“米”字形高速铁路网主骨架和“四纵六横”普速铁路网主通道，形成“三环六纵九放射十二横”的高速公路网，打造西安国家航空枢纽、榆林区域航空枢纽以及延安等8个支线机场，同时强化汉江、渭河、黄河等航运共，形成“两横一纵”主骨架水运网。到2035年，陕西将形成“123交通出行圈”，有力支撑陕西打造内陆改革开放高地，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

陕西将重点建设16条/段高铁！根据陕西综合立体交通网规划纲要，至2035年，陕西将围绕西安打造“米”字型高速铁路网主骨架，全面形成以郑西-西兰、包海高铁、大西-西成高铁、西十-银西等高铁为核心的高铁网络，助力成为继河南和安徽之后，全国第3个“米”字形高铁枢纽省份，西安也将成为继郑州、合肥之后，全国第3个“米”字形高铁枢纽。

陕西重点推进的16条/段高铁当中，涉及西安“米”字形高铁枢纽的项目是重点，不少项目已经开工建设；有部分高铁正在积极纳入国家规划，且进展比较顺利，甚至纳入了国家规划的初稿，但部分高铁线路会发生改变（如太原-绥德-银川高铁，或变为太原-榆林/绥德-银川高铁）；有部分高铁则积极争取由区域性的城际铁路升级为国家重点项目（如西韩城际铁路），缓解陕西的出资压力；此外，西安成为“米”字形高铁枢纽后，各大车站的压力会不断增加，但陕西已经未雨绸缪，争取将西安铁路相关环线高铁纳入国家规划！

陕西围绕“米”字形枢纽重点建设6条/段高铁。陕西“米”字形高铁枢纽是围绕西安打造的，涉及的高铁包括东-西横向的陆桥通道（郑西-西兰高铁）、南-北走向的包海通道、东北-西南走向的京昆通道（太西-西成高铁）、西北-东南走向的福银通道（银西-西十高铁）。其中，未完成建设的是包海高铁和西十高铁，共涉及6条/段高铁。当然了，西延高铁计划在2025年开通，特别是西十高铁、西康高铁在2026年建成通车后，西安“米”字形高铁枢纽将初步形成；待榆延高铁、康渝高铁在2028年开通后，陕西将实现“市市通高铁”的目标。未来，包榆延高铁建成后，陕西在全国高铁网中的地位更加明显。

图中包海通道（榆林至延安段）已经开工建设

陕西还将重点推进其余10个高铁项目。在这10个项目当中，已经有不少高铁纳入了国家规划或国家规划的初稿，也有部分高铁争取将功能定位由区域性的城际铁路升级为国家高铁通道，强化西安枢纽地位及通行能力的3条高铁也成为了重点推进项目。在国家高铁主通道/区域链接线方面，汉中-巴中-南充铁路有望全线升级为高铁，毕竟巴中至南充段已经按时速250公里标准建设并已开通运营，汉中至巴中段也初步纳入了国家规划。值得注意的是，延安-临汾-长治高铁未见纳入重点建设项目。

此外，宝鸡至汉中高铁或成为兰汉十高铁重要组成部分。目前，兰汉十高铁也在争取纳入国家规划，其中，国铁集团已经同意将东段（汉中-安康-十堰段）纳入国家规划，但兰州-汉中段还不具备纳入国家规划的条件，所以，陕西“另辟蹊径”，将兰汉十高铁路径拟定位“兰州—宝鸡—汉中—安康—十堰”的路径，这样既可以解决宝鸡至汉中高铁的问题，在兰州与宝鸡之间也可以理由既有西兰高铁，不需要再建设新线，毕竟这段线路运能远未饱和，时速300公里的标准也是够用的。其实，兰州至汉中之间新建高铁，也是比较难的，毕竟甘肃经济实力有限。

西安至合肥高铁则有望沿着西安-商洛-南阳-信阳-合肥的路线布线。其中，豫陕鄂3省衔接区域是未来高铁建设的重点，存在不少存在竞争关系的路线，如兰汉十高铁在十堰可以接入武汉至十堰高铁，再接入沿江高铁、京广高铁等，形成西北地区华中、大湾区、长三角的高铁通道；也可以修建十堰至南阳高铁，利用西十-南信合的路线，直达合肥和长三角。当然了，也可以修建商洛至南阳的高铁，接入南信合高铁，直达合肥和长三角。从目前情况来看，商洛至南阳高铁建设提上了日程，该项目已经启动了前期工作。

在青银通道方面，太原-绥德-银川高铁或改为太原-榆林（绥德）-银川高铁。目前，太原至绥德段已经纳入国家“十四五”铁路规划，有望在“十五五”初期开工建设。根据陕西最新公布的规划，绥德至银川段改为了榆林（绥德）至银川高铁并正在积极争取纳入国家规划。这个改变也很正常，毕竟榆林是陕北经济重镇，榆延高铁已经开工建设的情况下，绥德至榆林之间可以利用这条铁路，再从榆林引出直达银川的高铁，只是绕了一个小弯而已。

陕西5个区域性铁路项目有望升格为国家重点项目。铁路建设属于国家事权，需要纳入国家规划才具备启动建设条件。一个铁路项目，既可以通过纳入国家总体规划（如中长期铁路网规划）也可以纳入区域性规划的方式，获得“准生证”。这两者的主要区别在于，纳入国家规划的铁路，国铁集团会参与出资，地方出资压力会减少，但纳入区域性规划则定位为城际铁路，需要地方自主出资。如西韩城际铁路原来就纳入了《关中城市群城际铁路规划》，由陕西自主筹资建设，并于2017年12月开工建设，但因综合考虑全省铁路建设、资金筹措情况而暂停建设。好消息在于，陕西正在争取将该铁路纳入新一轮中长期铁路网规划。

此外，涉及咸阳机场的2条高铁也纳入重点项目，分别是银西高铁至机场联络线、富平（阎良）至咸阳机场铁路。其中，富平（阎良）至咸阳机场铁路前期工作基本完成，预计年内开工建设，2028年建成通车，当然了，该铁路设计时速只有160公里，功能定位为市域铁路。

此外，西安枢纽相关环线也有望加快建设，枢纽南环线、枢纽西环线正在争取纳入新一轮中长期铁路网规划。这也是很必要的，毕竟西安“米”字形高铁枢纽即将形成，多少8条国家高铁干线西安市区，需要建设相关联络线强化各大车站之间的互联互通。

未来，陕西将形成多个综合性交通枢纽。其中，西安将成为重要的国际性交通枢纽，不仅是全国第3个“米”字形高铁枢纽城市，还将成为重要的国际航空枢纽；榆林将成为陕北地区的交通枢纽，包海和青银这2条高铁在此交汇，成为“十”字形高铁枢纽，同时还将是区域性航空枢纽。

此外，宝鸡、汉中、安康将成为重要的交通枢纽，减轻西安枢纽的压力。历史上，汉中、安康等城市都是重要的枢纽城市，是关中往成都平原的重要枢纽，未来，随着兰汉十高铁、包海高铁、宝汉巴南高铁等建成通车后，秦岭腹地将成为华中、长三角与西北腹地联系的重要区域。