坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，“根”必须在基层扎深，“魂”也要在基层铸牢。中国航天科工第四研究院十七所（以下简称“十七所”）充分发挥航天企业党建工作优势，构建“336”党建深融全融模式，紧密围绕科研生产经营中心工作，深化落实党的建设“六大工程”，着力弘扬航天精神，实施党建“铸剑”品牌，逐步推进党建工作的目标引领、动态管理、品牌培育及制度化运作，为加强国有企业基层党建提供有力保证。

01

案例背景

十七所成立于1968年，是国内唯一一家集指挥控制与信息系统于一体的总体研究所。十七所认真总结党建工作经验，在“三基三化”举措实现党建工作“三提升”的基础上，创新提出“336”党建深融全融模式，将加强党的领导党的建设贯穿于企业改革发展全过程、落实到具体工作各方面，有力彰显党的创新理论的真理力量、实践伟力。

十七所在党的建设工作中，不断完善解决基层党建工作开展不平衡、部分支部组织生活形式和内容缺乏创新等问题，着力突破基层党建薄弱环节，从旗帜引领、队伍建设、引擎锻造等多方面发力，着力提高企业的运转效率，带动正能量和新业绩，集中精力强化基层建设，统筹资源夯实发展基础。

02

实践意义

一是坚持党的领导的根本要求。十七所通过构建“336”党建深融全融模式，有利于党的路线方针政策的贯彻执行，形成国家、企业、职工利益共同体，构建和谐企业。二是传承弘扬航天精神的强力抓手。十七所坚持发扬历史主动精神，通过“抓基层、强基础、固基本”筑牢“铸剑”平台，以“学习多样化、共建链上化、考核双维化”丰富“铸剑”形式，纵合横通推进党的建设“六大工程”，建立传承弘扬航天精神常态化机制。三是推动自身高质量发展的内在动力。十七所党委谋全局、议大事、抓重点，为企业发展提供良好社会环境，集中精力改革创新，将党的领导更好地融入企业治理各环节，确保自身高质量发展，保证企业发展符合党中央决策部署和国家发展战略。

03

做法及成效

1．稳基促同强奋进，夯实“三面”旗帜

一是夯实底座旗帜。持续实施“七抓”工程，筑牢坚强战斗堡垒。一是抓组织，持续推动基层党组织体系建设，“应建尽建”“应换尽换”。二是抓书记，按照“三懂三会三过硬”标准，配齐配强党组织书记。三是抓党员，落实“双培养一输送”，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干输送到重要岗位。四是抓活动，打造“党建+”特色品牌，开展选树示范基层党支部等活动。五是抓制度，不断完善基层党建制度，开展党内法规执行情况监督检查。六是抓培训，完成党组织书记培训、党务工作、积极分子等培训。七是抓保障，根据十七所“一企一策”人才计划，开展党务人才培训，畅通党务干部发展通道。

二是夯实行动旗帜。加速推进党建与经营深度融合，以高质量党建助力高质量发展。一是推广“党建+”模式，以“党员先锋岗”为突破口，破解制约科研生产经营管理的难题，科技创新“卡脖子”难题等。二是加强联学共建，持续开展“走出去”“请进来”活动，密切加强系统内基层党组织之间的互联互动，拓展与外部党组织，特别是同行业、标杆企业、优势高校等的联系，深化产学研融合，开拓工作思路，拓展业务合作。三是交流成果经验，征集优秀案例，在党建工作会、现场推进会、座谈会、交流会、专题会等会议上进行成果发布，打造样板，学习借鉴成功经验。

三是夯实服务旗帜。突出问题导向，持续解决职工群众急难愁盼问题。一是动态跟踪问题清单整改情况，结合主题教育、党纪学习教育等对照查摆的问题，逐一自查自检，项目化推进。二是针对党建考核反馈的问题点、经营考核中存在的短板弱项，逐项列出针对性的整改措施，压实责任主体，提升基层党建标准化规范化水平。三是密切联系群众，持续开展调研工作，关注职工思想动态，想职工之所想，急职工之所盼，加强人文关怀。

2．汇才聚智强发力，打造“三支”队伍

一是打造忠诚干净担当的干部队伍。通过创新大赛、伯乐激励等措施，建立人才联系库，开展“创新智控”大赛，在供需端切实解决“选、引”问题。坚持体系育才，实施“四雁齐飞”计划，精准发挥干部人才头雁作用；推进需求契合、产业聚合、内部融合、校企联合的“四合融优”机制，开展交流挂职，逐步走开“铸剑”队伍自主培养模式。坚持科学用才，按照“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”原则，施行多岗位交流锻炼，不断优化完善基于实际绩效的分配制度。

二是打造“四个合格”党员队伍。实行考核双维化机制，确保党员政治素质与业务能力双提升。按照《党章》规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕“四个合格”党员要求，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面对党员进行综合考核。坚持围绕中心、服务大局、立足岗位、动态调整、民主公开的原则，进行党员分类、管理分组、考核分级，做到党员活动有平台、党员评价有量尺、党员处置有依据。

三是打造“四有一善”职工队伍。围绕“德才兼备、五湖四海、人尽其才、实干为先”的人才理念，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、善传承弘扬航天精神的职工队伍。广泛宣传老一辈航天人的先进事迹，激励新时代青年赓续红色血脉，担当历史使命。充分发挥“传帮带”作用，利用导师制、导师计划、团队分享会等形式，促进航天精神的传承和发展，加快新员工的成长速度，提升团队整体能力和效率，带动引导广大青年职工进一步提升思想凝聚力、政治领导力和组织推动力。

3．同频深融强突破，锻造“六个”引擎

一是锻造政治引擎，坚持向“党”靠拢，打造强根工程。十七所严格执行“第一议题”制度，深化落实党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制，开展落实情况“回头看”工作。持续实化“两个一以贯之”，动态优化“三重一大”决策效能，防范决策风险。采用集中辅导、专题研讨、联学联议、难题共答等多种形式，认真探索实施领导班子政治能力提升计划。打造“4+N”宣传阵地，营造良好舆论氛围，积极在权威杂志、国家级媒体发布党建工作创新机制及成效30余篇。组织多样化的政治学习、理论研讨和专题教育活动，讲好身边航天故事，引导员工树立正确的政治方向和价值取向，增强政治敏锐性和鉴别力。

二是锻造思想引擎，坚持向“实”发力，打造铸魂工程。党委落实“4221”计划，指导基层支部开展“4111”行动，充分利用理论中心组学习、主题党日、“三会一课”、线上线下培训等多种形式，组织中层领导干部开展晚间一小时“充电课堂”，引导关键核心骨干强化理论武装。巩固拓展主题教育工作成果，建立调查研究长效工作机制。开展“擎旗奋进践使命、踔厉奋发谱新篇”系列文化活动，发布宣传片《求索》和IP形象“航小控、航小晶”，邀请航天专家、所老领导同志与青年“面对面交流、心连心解惑”。

三是锻造主业引擎，坚持向“战”奋进，打造深融工程。十七所聚焦主责主业，组织召开产品质量问题反思和警示教育会，落实《“揭榜挂帅”科技创新项目管理办法》，加速推进科技创新。重视“政治体检”，借助问题整改提升治理效能，采用周碰头、月点评、季总结的工作机制，支撑中心工作持续向好发展。提升党建带工建、团建水平，建强主心骨，开展四个“一起”、助老志愿服务、暑期航天科普等便民活动，夯实干事创业的群众基础。广泛开展青年“五小”成果竞赛、青年职业技能竞赛等活动，不断提升所内青年创新创效活力。

四是锻造组织引擎，坚持向“队”战斗，打造固本工程。“一对一”辅导兼职党务干部，严格执行“3+1+N”工作要求，不断扎实党建工作基础。以“纵”“横”交织模式打造学习矩阵，向重点人员配发学习资料，着力实现学习人员范围“零遗漏”。组成“科技引领宣讲团”，面向一线讲授微党课，增强自信心与凝聚力。选树命名党员突击队百余支，充分发挥模范典型的带动作用。以“党建链”带动“发展链”和“创新链”，联合有关部门、优势高校和产业链上游单位搭建党建合创平台，推进党建与科研生产经营全融真融深融。带领团队先后获得全国巾帼文明岗、中国青年女科学家奖、全国“工人先锋号”、全国五一劳动奖状、全国文明单位等国家级荣誉。

五是锻造队伍引擎，坚持向“人”用心，打造育才工程。推进人才强国战略，有效履行党管干部、党管人才、选贤任能机制职责，着力提升引才质量。完善干部日常发现、跟踪培养、适时使用工作机制，关注提拔青年人才进入领导干部队伍，有效优化干部队伍结构梯队。着力打造领导干部周末大讲堂，帮助领导干部快速补齐能力短板、提升履职本领。编制十七所战略领军人才培养及选树规划一体化推进方案，带领个人获得全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、中国青年五四奖章等奖项。

六是锻造作风引擎，坚持向“正”瞄准，打造正气工程。牢牢把握习近平总书记提出的“九个以”的实践要求，以“10+N”为重点推进政治监督。构建形成“大监督”格局，制定《开展违反中央八项规定精神问题专项治理工作方案》，建立常态化“四不两直”作风建设监督检查和“红黑榜”通报机制。开展党纪学习教育，教育党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，督促领导干部树立正确权力观。

04

思考与体会

1．要提升思想引领力

要着力抓好政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示作为首要政治任务，每年制定重点专题，实现学习多样化，压茬推进习近平新时代中国特色社会主义思想大普及大落实。要抓好党纪学习教育。把准目标要求，抓住学习重点，切实在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，坚持原原本本学、逐字逐句学、联系实际学，切实提高学习质量。将党纪学习教育和巩固深化纪检干部队伍教育整顿成果衔接起来，抓好以案促学，强化警示教育，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，真正用党规党纪校正思想和行动，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

2．要提升组织凝聚力

充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。分类推进党支部规范化标准化建设，常态化整顿软弱涣散基层党组织，大力开展“学习型、创新型、服务型”党组织建设，把解决改革发展和职工群众工作生活中的实际困难作为党支部活动的重点，积极运用机制拓展双方合作“平台”“话题”，持续为高质量党建增添色彩。依托宣传阵地，持续讲好单位故事，营造创先争优的良好氛围。深化实践活动，开展“我是党员我优秀”“先进工作者”等选树活动，充分发挥党员带头奉献、先进主动作为的先锋模范作用。

3．要提升文化感召力

不断完善党建体制机制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。开展形势任务教育和意识形态教育，将传承弘扬航天精神纳入“十四五”党建和企业文化建设。深入推进新时代廉洁文化建设，落实“清廉之家”建设实施方案。加强党对群团工作的领导，落实“青马工程”和青年精神素养提升工程。切实增强工会组织服务力，打造“四优四心”工作体系，激发职工工作积极性，确保各项任务顺利完成。推动党的建设“六大工程”和党建“铸剑”品牌扎入基层，持之以恒加强党组织建设，打造能“立起来”“叫出去”的特色品牌，探索创新高质量党建赋能高质量发展的新思路、新载体、新方法。

（作者：黄锴  郑莉   项阳   潘慧   张艾骢  孟奇奇）

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。

互联网新闻信息服务许可证号：10120240005

微信公众号：cneoguo（企观国资）

地址：北京市海淀区紫竹院南路2号

电话：010-68719177   13911965371

为加强与读者的互动，有兴趣的朋友，欢迎扫描如下二维码加群，请务必注明姓名、公司与职务！