不满中国延长大麦关税审查,澳大利亚放话,若再拖延将向WTO申诉

菠萝说国际 2023-07-13 10:42:01

今年4月,中澳两国达成协议,中方同意对澳洲大麦关税进行审查,澳洲则同意暂停在WTO的相关申诉。中方承诺在3个月内完成审查程序,如有需要,可延长至4个月。

如今3个月的时间已到,中方依照当初的协议,要求延长1个月。澳外交部长黄英贤和贸易部长法雷尔发布联合声明称,澳方已同意中方的请求,但对于未在三个月内完成审查深感失望,希望这些障碍能够在不久的将来消除。

声明强调道,一旦在4个月期限结束时,中方仍未取消相关关税,澳洲将在WTO重新提出申诉。

早些年的时候,由于莫里森政府激进、盲目的反华政策,导致中澳关系全面下滑。2020年,中国对澳洲大麦征收了为期五年的80.5%的综合关税,导致澳洲大麦彻底丧失对中国市场的出口。

去年5月,澳大利亚工党上台后,对华政策回归理性,中澳紧张局势有所缓解。在黄英贤、法雷尔先后访华后,两国经贸“破冰”,中国恢复对澳大利亚煤炭、木材的采购与进口。

在这样的背景下,中澳基于世贸组织的框架,就大麦双反措施争端进行了友好协商,达成上述共识。双方一致同意秉持对话协商的精神,照顾彼此产业关切,妥善解决经贸争端。

彼时澳方对此给出高度评价,黄英贤评价称,中方审查为解决争端提供的“时间框架”,远比世贸组织提供的更短,为解决这一问题开辟了新的途径。

法雷尔则表示,澳方希望这次审查能够成为中澳贸易争端的模板,套用到葡萄酒、龙虾等方面。

当时有分析指出,中澳解决大麦纠纷只是一个起点,这凸显了澳大利亚外交政策的成效,通过冷静、专业的对华接触,能够妥处两国在价值观与安全问题上的分歧,重建经济合作。

也有观点指出,在中美地缘博弈加剧之际,中国也希望建立稳定的外部环境,维护全球贸易体系,并持续从中获益。在这一点上,中国与澳大利亚的经济合作,是双方共同关注的突出领域,基于良好的政治意愿与成熟的外交智慧,增强了双方保持建设性关系的信心。

中方要求延期一个月,大概率是出于审查需求,但近段时间澳大利亚的动向也值得关注。6月底的时候,台外事部门负责人吴钊燮称,台当局希望堪培拉派驻武官在台北的澳洲办事处,便于同台湾安全机构联络。

吴钊燮透露,澳洲驻台官员已就此与台安全机构进行对话,他将之视作“重要紧张”,表明澳洲正在倾听台湾的声音。

吴钊燮指出,台湾与澳洲共享“民主、自由、人权”等价值观,共同维护基于规则的国际秩序。为应对来自大陆的威胁,台湾愿与澳洲分享经验,共同对抗“威权主义扩张”。

这两件事之间,或没有直接关联,但它反映的是澳洲对华政策的摇摆,一方面它既要捍卫所谓“民主、自由”的价值观,彰示自己西方国家的身份,另一方面也要维护与中国的经济关系与切身利益。中方此次延期审查,是基于正常的需求,但如果有敲打的意味在里面,似乎也可以理解。

澳大利亚想玩一鱼两吃的伎俩,恐怕没有那么简单。如果要维持中澳经贸合作之大局,就不能侵犯中国的核心利益。如果澳大利亚想凭两句无关痛痒的虚言恫吓,就唬得中国畏畏缩缩的话,趁早还是别作此妄想。

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