明明级别相同，为什么有的叫乡，有的叫镇？

乡和镇都属于我国行政区划的基层单位，都是县和县级市以下的行政区划单位，由市辖区、县级市、县、自治县等管辖，或由地级市、自治州直接管辖。

行政地位相同，是乡级行政区。那么两者有什么区别？

首先是建制上的倾向不同。乡偏向于农业（第一产业），里面的农业人口比例高；而镇则是偏向于第二和第三产业，里面的非农人口比例高。

当然，两者的非农人口比例一般都没有街道办高，街道办是派出机构性质，并不是一级行政单位。

尽管从行政级别来看，乡长和镇长级别相同，但实际地位还是有很大差异的。

因为镇的地理位置更优越，人口也更多，自然经济发展得好，地位举足轻重。

而乡正好相反，地理位置一般不如镇，人口也少，经济自然无法与镇抗衡，主官的地位可想而知，也不如镇长。

不过，向前追溯，乡的历史更加悠久，很早就作为行政区划使用，且带有自治性质。

镇出现的时间则晚得多，最初是军事单位，一般是大规模驻军所在地，因为人数庞大，为了保障日常运转，形成一系列产业，以及相关保障人员，辐射出一片区域形成了镇。

后来有一些镇是自发形成的，即随着人群的聚落，比如在水边物产丰饶之地，先是聚落成村。

随着人数不断增加，产业分工越发明确，再逐步聚落成为镇。

上面的区别都有些主观，乡镇之间有没有硬性的区分标准呢？

在1984年的时候，国W院曾经下发通知，原则上规定了符合下面两种情况的乡，可以改设为镇:

一是乡人口小于2万，乡府驻地非农人口超过2千的

二是乡人口大于2万，乡政府驻地非农人口大于全乡人口10%的。

不过后来在实际之中，还是有很多个考核维度的。

在补充一下，经常听到“建制镇”和“城关镇”的说法。这又是什么意思？

建制镇，指的是经过省、自治区或者直辖市批准后建立的镇，它具有国家的正规编制。

而普通镇指的是乡的府所在地，以及经过县级府批准作为农村文化、经济和生活服务中心的镇，它不具有正规编制。

所以建制镇的级别，一般比普通镇的级别要高半级，可达到副县级。

“城关镇”是“该镇是城市的关卡”的意思。县里面有很多个乡镇，一般县府在的镇就是城关镇。

如前所述，镇最初是军事概念，所在地为重要的战略地点，这一概念被用到的城关镇之上。

所以城关镇基本都是所在县的第一镇，也是县城所在地。

当然，城关乡、城关区、城关村于此类似，不过在上世纪90年代开始，很多地区意识到名字重复带来的不必要麻烦，已经开始逐步使用改名或者分设街道。

32 阅读：16189

暗夜君王

2024-10-25 02:03

这么简单的问题扯了半天，还说的不明不白

乾坤青龙

2024-10-24 22:32

我们镇合并了两个乡，之前那两个乡的人上我们镇高中还要多考2分才能上。

。。。 回复 10-24 23:26
那他们多吃亏啊

乾坤青龙 回复 。。。 10-25 08:45
那两乡无高中，现在合并后一样不加分了。

天行健

2024-10-26 05:43

我老家隔壁有一个关溅乡，后来因为是邱少云的故乡，改成了少云镇

用户90xxx16 回复 10-28 19:37
铜梁？

天行健 回复 用户90xxx16 10-28 20:08
是的，安居镇

小鱼饵

2024-10-24 22:28

扯淡一派胡言

海天律少

2024-10-25 10:20

里乡边镇，红乡白镇，火乡金镇，热乡冷镇。

海天律少 回复 10-28 19:43
东乡西镇

海天律少 回复 10-28 19:42
萍乡市

诸神听令

2024-11-19 00:33

乡镇是按税收来化分的，农业占百分之七十以上是乡，低于百分之七十可以升镇。贫困乡、贫困县就是因为经济差，发展好就成镇和县级市了。

睡眠不足

2024-10-25 21:07

我们县有两个少数民族乡，有几个镇还没大的乡大，我们这只是为区分少数民族地区，少数民族地区获得的资源比较多，中考、高考有加分政策，我们县的两个民族中学都是重点中学

用户47xxx27

2024-10-24 21:52

我们的乡是在镇下面的，以前叫大队，后来叫乡，再后来叫村委会，下面还有自然村。从来都是说乡村乡村的。

用户10xxx09 回复 10-28 16:18
村委会就是乡的，乡村。镇也叫乡镇。乡村与乡镇不同。

暗影中的叹息 回复 10-28 15:23
村委会是行政村的管理机构，不是乡镇的管理机构。自然村除非人口非常少只有几十人那种，一般有两三百人就是一个行政村，有自己的村委会。浙江前几年搞合村并镇把人数少于800人的村子进行合并，单位还是村，村人口变成1000-2000左右规模。但是有个所谓社区的行政机构，是几个行政村合并形成一个小型区域单位，属于街道办的下级单位

用户10xxx66

2024-10-25 15:31

你这国家机构省级直接到县级？地级市一级被你吃了？

QiTao 回复 10-26 07:37
地级市虽然实际管理了县级，但名誉上还属于代管……你看你的身份证有没地级市？

飄渺遊魂 回复 12-04 09:20
宪法中是没有对于地级市的规定，但有对于“较大的市”、“设区的市”的规定，宪法规定，“较大的市”分为区、县（但没有规定较大的市分为区、县、市，所以市对于区、县是管辖，而市对市只能是“代管”——也就是说，其所代管的市从法律上来说不是属于它，它只是代省、自治区管理——区县就像它儿子，被它代管的市就像它弟妹），地级市、副省级市就是宪法中规定的“较大的市”、“设区的市”。