编者按
赵全胜
《海外看世界》主编
特朗普在美国总统大选中取得了压倒性的胜利，引发全球关注。
我们邀请了来自美国、中国大陆、日本、英国、德国、新加坡、韩国、新西兰、台湾和澳门地区的54位学者就下列问题各抒己见：特朗普为什么会大胜？特朗普二进宫会对美国政治外交以及世界格局带来什么样的冲击？特朗普的对华政策会如何变化？全球各地对特朗普2.0时代又将如何反应？
让我们拭目以待。
2024年11月11日
参与本次快评的学者及所在单位
潘 维 澳门大学
冯玉军 北京大学
邢予青 日本政策研究大学院大学
韩荣斌 美国佐治亚大学
朱志群 美国巴克内尔大学
张楚楚 复旦大学
王建伟 澳门大学
邵育群 上海国际问题研究院
辜学武 德国波恩大学
刘亚伟 美国卡特中心
门 镜 华东师范大学
赵光锐 南京大学
殷燕军 日本关东学院大学
潘妮妮 华东师范大学
赵宏伟 日本法政大学
宗华伟 南京大学
杨希雨 中国国际问题研究基金会
李聆群 南京大学
周阳山 台北中流文教基金会
蒲婧新 南京财经大学
林宏宇 华侨大学
武心波 上海外国语大学
邓中坚 台湾政治大学
戴二彪 日本亚洲成长研究所
谭青山 美国克利夫兰州立大学
刘卫东 中国社科院
尹继武 中国人民大学
王 栋 北京大学
包承柯 上海东亚研究所
王海良 上海东亚研究所
金君达 社科院世经政所
黄海涛 南开大学
翁履中 美国山姆休斯顿州立大学
由 冀 西安交通利物浦大学
杨 健 新西兰华商俱乐部
祁冬涛 新加坡国立大学
梁 微 美国明德学院
沈丁立 复旦大学
刘 星 日本山梨学院大学
庚 欣 深圳广电集团
王亦诚 华盛顿与李大学
刘 迪 日本杏林大学
王梓元 外交学院
谢 方 原北京市社会科学院
李海默 复旦大学
张勇进 英国布里斯托大学
周文星 南京大学
孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学
谢 韬 北京外国语大学
成汉平 南京大学
黄载皓 韩国外国语大学
郝雨凡 香港中文大学（深圳）
林晓光 中国国际关系学会
张登及 台湾大学
54学者评【特朗普2.0】第50篇
螺旋上升抑或适度降温？
----特朗普2.0的南海政策与美菲关系走向预测
成汉平
南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员、教授、江苏省历史学会东南亚研究分会会长
要准确预测特朗普2.0时代的未来南海政策，不仅要看其本人在南海问题上的一贯政策主张与取向、涉南海诉求，更要看他的执政团队中成员的构成，同时还要看本次美国大选的显著特点。因此，需要综合多方面的因素来全面综合衡量，如果仅以其第一个任期的一系列做法作为某种参照，显然会有失偏颇。
首先，看其执政团队，在其未来的安全团队中，国防部长、国家安全事务助理以及国务卿人选已经基本明确，虽然防长和国务卿还需要国会方面的通过，但鉴于共和党控制了参众两院，除非出现重大意外，上述三人将会构成特朗普2.0时代的安全核心。这三人有个共同的特点，就是他们都属于华盛顿政治圈中的极端对华鹰派。其中，将任总统国家安全事务助理的麦克·沃尔兹（Mike Waltz）为美国政坛涉华的四个“第一”政客：第一个提出抵制北京冬奥会的美国政客、第一个提出新门罗主义的政客、第一个提出结束 俄乌冲突、巴以冲突，重点放在对付中国上的政客、第一个提出与中国矿产脱钩，减少对中国矿产依赖的政客。至于可能出任国务卿的参议员的卢比奥（Marco Rubio）更是几乎在世界许多国家都家喻户晓的极端鹰派。过去几年，他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策，为此他两度遭到中国大陆的制裁。鉴于南海问题已是美国政界当今用于遏制中国的抓手的共识，因而，不排除上述极端鹰派裹挟特朗普，在南海问题上不断升级挑衅。甚至他们中就曾有人暗示，可以考虑与中国在南海爆发局部的军事冲突。
迈克·沃尔兹 资料图 图源：外媒
其次，特朗普此次选举获胜远不同于第一次选举，在共和党“一统两院”以及特朗普本人在普选票与选举人票均全面大幅度占优的大背景下，特朗普更能够施展手脚，更会得意忘形。他所提出的竞选口号“美国优先”其实与大国竞争并不矛盾，在大国竞争中取胜与美国优先实际上殊途同归。尽管特朗普沾沾自喜地声称自己不喜欢战争，并炫耀在其第一个任期中是极少没有策动战争的国家总统。但时代背景不同了，面对中国的强势崛起，除了台海和南海，美国手里的牌实际上捉襟见肘，而台海则被大陆拿捏得死死的，除了售武和人员往来，美国的实际操作空间并不大，况且这次“台独”头目赖清德及民进党当局被大陆领导人在国际场合直接点名，极为罕见，这个政治信号在从军近四十载的作者看来已经非常清晰了。那么，在极端鹰派组成的安全团队的鼓噪下，以南海来搅动地缘政治、遏制大陆，极有可能是特朗普不得已而为之的事了。对特朗普而言，明知上述团队成员为极端鹰派且可能会“坏事”，但仍对其委以重任，难道这不也是明确的信号吗？
至于特朗普入主白宫后的美菲关系走向，其实恐怕并不难以预测。对菲律宾而言，对美国开放军事基地，高调参与菲美联合演习巩固同盟关系并一起向中国“秀肌肉”，甚至在未来允许美国在其国土上部署中程导弹，是其能够给予美方的最大回报。但问题是，向来看淡意识形态的商人总统特朗普只重利益和交易，如果未来重掌政权的特朗普政府认为，美国帮助菲律宾加强了军事能力、保护了菲律宾，而菲律宾却没有相应地拿出令美国方面满意的价码，诸如保护费、购买美国武器装备以及提升国防预算等。那么，锱铢必较的特朗普一定会对小马科斯甩脸色，对其在南海对中国的刻意挑衅自然也未必全力支持。或许正因为如此，鉴于特朗普的一贯作派，小马科斯政府近期变得诚惶诚恐，甚是焦虑、抑郁。在老拜登执政的最后“垃圾”时间里，小马科斯政府更是在涉南海问题上动作频频，大有倒逼未来的特朗普政府在南海问题上与其“步调一致”的做法。只不过，这成了小马科斯的一厢情愿了，如果没有足够的交易筹码交给特朗普，小马科斯就是一个鸡肋！而对小马科斯政府而言，除了反中，他口袋里的交易筹码实在已经是囊中羞涩了。
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