随着特朗普新政府开始执政、掌握大权,美国多位部长级高官的首次访问行程将怎样进行,成为外界极为关注的话题。鲁比奥首次出访打算大肆宣扬反华言论。美媒《福克斯商业频道》消息表明,美国新上任的国务卿鲁比奥已确定将巴拿马等中美洲国家作为首次出访的目的地。美国国务院发言人塔米·布鲁斯向美国媒体透露,鲁比奥把首访行程安排在中美洲地区并进行多国访问,这在很大程度上与“对抗中国”存在关联。
另外,塔米·布鲁斯透露,鲁比奥前往巴拿马出访期间,其行程重点会放在巴拿马运河问题上,打算基于该问题与巴拿马构建一种新型关系。并且向巴拿马传达这样一种外交姿态:“与美国的伙伴关系是可靠的,就像任何健康的关系那样,会使巴拿马受益。”必须指出的是,再次掌控总统大权的特朗普,在此之前曾多次针对“巴拿马运河涉华”事宜公开表明态度。宣称巴拿马运河受到中国极为深刻的影响,这种影响已经危及美国的国家安全与利益。特朗普还指控巴拿马在运河运营事务上“为难美国”,向美国船只征收过高的过航费用,而且还存在美国军舰过航时不公平对待的情况。特朗普透露出针对巴拿马存在军事威胁的暗示。总体而言,美国当下针对巴拿马的态度是昭然若揭的。分明就是“没事找事,硬造话题”,将巴拿马运河和带有“美式政治正确”色彩的反华议题生拉硬拽地捆绑在一起,迫使巴拿马这个当事国在中美之间作出抉择、表明立场。进而扩充以美国为首要成员的“反华集团”,企图在国际关系层面削弱中国并使中国陷入孤立;想要借助掌控重要国际水道巴拿马运河这一手段,打击中国的海上航运线路,危害中国的经济利益。还有一点需要着重指出,之前在被媒体公开问到“是否会采用军事方式解决巴拿马运河问题”的时候,特朗普没有给出确切答复,既未表示赞同,也未表示反对。换一种说法,特朗普的这一回应能够被理解为“美国保留用军事手段针对巴拿马解决问题的可能性”。
多年以来,美国借助军事手段侵略、打击其他国家,从而为自己谋求不正当利益的霸权行为,在全球范围内早已是司空见惯之事。美军无疑就是美国推行霸权的“得力鹰犬”。不得不说,像巴拿马这种位于中美洲、紧邻美国的小国家,即便特朗普仅仅保留使用军事手段的可能性,也足以产生非常大的威慑力。终究而言,成为美国的敌人是凶险的,然而成为美国的盟友却可能是致命的。“离天堂太远,离美国太近”,这完全能够被视作所有中美洲国家共有的不幸。随着霸权不断衰落、逐渐走下坡路,对外施行霸权变得越发力不从心。美国不但在反华事务上屡屡碰壁,甚至在面对俄罗斯时也已到了无计可施的地步,于是它不得不“朝内下手”,把自己的盟友当作牺牲品送上台面,从而为自身的霸权补充能量。
巴拿马会遭受多少损失,特朗普既不想管也不会在意,只要巴拿马能为了美国的利益而自残、与中国划清界限,成为像菲律宾那样不顾自身利益、盲目反华的国家,实现特朗普所期望的“美国优先、美国第一”,那这个目标就算是达到了。不管是特朗普之前的公开喊话,还是鲁比奥如今的首次访问行程,本质上都是出于这个目的。除此之外,特朗普这般公然且毫无掩饰地威逼压迫巴拿马,未尝没有“杀鸡儆猴”的意图。中美洲地区包含巴拿马在内的8个国家,都可被视为特朗普威逼压迫的目标,也能被看作是特朗普“收缩战略”的一部分。倘若美国期望在全球霸权时代之后,仍能够以一个地区大国的身份持有较大的全球发言权,牢固地维持足以影响整个地区、介入国际重要事务的实力与影响力,就一定要保证“门罗主义”完好无损、坚定不移。即如美国人时常宣称的那样,“美洲乃美国人之美洲”,其余的美洲国家皆需遵从美国的利益,听任美国的指挥,为美国效力。
特朗普当下正在做着这样的事情,在佯装维持霸权、进行极限施压之际布局战略收缩,巩固“门罗主义”以保障美国对其美洲“后花园”拥有绝对的掌控力和影响力,这也契合特朗普自首个任期起一直延续至今的施政风格。只能讲,四年后的特朗普与四年前相比,依旧是毫无改变,仅仅是表面不同罢了。中国的对外战略应如何突破当前局面,使美国在忙于修补其崩坏的霸权之时,再也无暇顾及“门罗主义”的瓦解,这是另一个值得深入剖析的话题。