4月26日,廉洁四川发布《“靠房吃房”的房管局长》,披露成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥的贪腐细节。
“房子是用来住的,不是用来炒的。”这既是党中央的大政方针,也是社会共识。但成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥却没有清醒认识到这一点。在任职期间,他对中央、省委和市委要求置若罔闻,非茅台不喝,一支雪茄上千元,利用职权“炒房”,一套房轻松赚上百万……
2022年11月,何立祥因涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
甘于被“围猎”
他迷失在“声色犬马”之中
何立祥原本是一名从事理论研究的党校教师,在组织的悉心培养下,他先后在成都市人大常委会办公厅、都江堰市、青白江区、市水务局等多个重要岗位担任领导职务,39岁就担任区县行政“一把手”。
成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥:我原来在青白江,坐的都是手动挡柴油发动机的老式奥迪,到了房管局以后,我马上就换上了新款的轿车。我当区长,平时的公务用酒都是一般的,从来没有使用过高档酒,但是到了房管局,非茅台酒不喝,非高档酒不用,抽上了高档雪茄,也喝上了高级洋酒,造成了巨大的心理反差。
与此同时,一拨又一拨从事房地产开发经营的老板开始聚集到何立祥周围。何立祥也享受着被“围猎”的“快感”。
成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥:总有那么些人要围着你,哄着你,早上给你打电话,晚上给你“请安”,节假日约你出去郊游,或安排你去旅游,等等,(我)都觉得这是一个很有面子的事情,觉得自己很有身份。
不良的政商关系是腐败滋生的土壤。渐渐地,何立祥模糊了自己党员领导干部的身份定位,开始频繁和商人老板接触,在一起吃喝玩乐。
何立祥喜欢打麻将,这是一公开的秘密,商人老板们便投其所好,每次吃喝以后都会陪同何立祥打上几圈。
成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥:就是在日常的打麻将的过程中,别人发“底分”,我也很自然地把它收下来了。
何立祥口中的“底分”,就是这些商人老板们在他打麻将之前提供的铺底钱。这些商人老板给的“底分”从1万元到2万元不等,何立祥总是欣然接受。据调查,2009年至2012年期间,何立祥仅收受他人以拜节、打麻将“铺底分”等名义所送的现金就高达90余万元。
何立祥心里非常清楚这些老板朋友的用意。不管是打麻将“铺底分”的“牌友”,还是迎来送往、推杯换盏的“兄弟”,看中的都是他手中的权力,而何立祥也甘愿让这些权力为老板所用。
协调一个工程项目
他就收受贿赂400万元
杨某是都江堰市某建材公司的老板,他和何立祥有着10多年的交情,调查发现:杨某在与何立祥认识的10多年时间里,光是以拜年和打麻将铺“底分”的名义就送给了何立祥35万元。何立祥自然将他认为是最为亲近、最为可靠的朋友。
2009年,郫都区要实施某企业的员工保障性住房项目。杨某就找到何立祥,希望能够承接该项目中的部分工程。
成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任段鈜:杨某就提出给何立祥400万元作为好处费,何立祥却提出以投资收益的名义收受杨某这400万元。何立祥就是想隐藏自己收受钱财的行为,让自己收受贿赂的行为看起来合理合法。不仅如此,他们还约定这个钱暂时由杨某代为保管,需要使用时再通知杨某,但这些做法都不影响我们认定何立祥收受贿赂的事实。
随后,在何立祥的斡旋下,杨某的公司顺利取得了该项目中的部分工程。2009年9月,杨某根据何立祥安排,将贿款中的200万元转入以杨某名义开设的股票账户、供何立祥实际操控。剩下的200万元则存放在杨某处,供何立祥随时使用。
成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任段鈜:经过调查核实,杨某只是与何立祥有不正当经济往来的老板之一。2009年至2016年,何立祥利用局长职务便利,在工程项目承揽、预售证办理、房价核定、工程款拨付等方面为他人谋取利益,先后收受多人所送财物折合共计750余万元,孳息100余万元。
低买高卖
他一套房就赚了160余万元
除了利用手中的权力与各路商人老板大搞官商勾结、收受贿赂以外,何立祥还利用职权在“炒房”路上一路狂奔。
成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任段鈜:他当时找到成都市某房地产公司总经理的秦某某,用明显低于市场价格170万余元购置了位于成都高新区面积为206平米的房产一套。两年后他以350万元的价格出手,(除去税费)这样何立祥就轻松赚了160余万元。
上为之、下效之。何立祥作为本该以身作则的“一把手”,最终却成了单位最大的政治生态污染源。他在担任原城乡房产管理局“一把手”的8年时间里,长期与房地产开发商勾肩搭背,单位内部少数党员干部看在眼里,有样学样,使得整体风气逐步恶化。
成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任段鈜:整个成都市(原)房管局上下规矩意识淡薄,很多重要事项审批看似有一套完整的流程,但人为操作空间大,廉政风险高。包括(对)商品房的预售价定价进行指导等诸多涉及重大民生的事项,均未按照“三重一大”要求,纳入党组会议集体决策,甚至相当多的事情无须局领导同意,个别处室就可以决定。
2023年6月,何立祥被开除党籍和公职。2023年12月,何立祥被成都市中级人民法院依法判处有期徒刑10年6个月,并处罚金120万元。