墨西哥政府对中国的态度多变,最近又扬言要“摆脱中国制造”,被认为受到美国政策的压力以及补贴诱惑。在当选之前,墨西哥总统辛鲍姆曾承诺要和中国加强贸易联系,她曾表态墨西哥与中国在贸易、文化等各领域关系“非常好”,墨新政府各部门将与中方加强沟通,还愿意当中国在北美洲的桥梁。但长期以来,加拿大、美国都声称墨西哥正在为中国企业“提供便利”,这对他们没有任何好处。
加拿大安大略省省长道格·福特和阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯斥责墨西哥,表示他们正在给中国“开后门”;在美国本土以及加拿大国内正在审查中国企业之际,墨西哥公然欢迎中企入驻,就是在和加拿大作对。今年特朗普身边的顾问也强调美国可能不会终止“美墨加贸易协定”,墨西哥必须要改变政策,否则特朗普所说的“我们被墨西哥、欧盟和中国坑了”的措辞,他们肯定是要改变对协定的要求的,毕竟美国也有准备,如何防范中企躲避制裁。
在多重压力之下,墨西哥新总统的态度出现了变化。《南华早报》11月23日报道称,墨西哥总统辛鲍姆22日表示,墨政府已经开展行动,让企业用本土制造的产品取代中国制造。这句话让很多中企预感不好,又想起来前政府常与美国在多边议题“协调立场”,借追随美外交方略获华府认可、资源倾斜。当时美国推行“印太战略”围堵中国科技崛起,墨西哥部分政客跟风,审查中企 5G 基建投资,现在新总统又开始转向,对中国政策是否要发生重大改变?
实际上墨西哥这一立场,也倒不出乎意料。美国是墨西哥头号贸易伙伴,双边贸易额超千亿美元,墨西哥超 80%出口去往美国,制造业尤甚。墨西哥北部“边境加工厂”多为美企外包据点,汽车、电子零部件组装依美国订单、产业链运转,从通用、福特等车企配套工厂,到苹果产品组装链,深度嵌入美国产业体系,墨西哥可以说是极度依赖美国。辛鲍姆此举如果落实,无疑是冀望在美地缘棋局里“表忠心”、谋政治加分,背离原本对华友好经贸互动,让贸易政策添无端壁垒,很不明智。
值得注意的是,也有一些意见认为,墨西哥政府想彻底抛弃中国制造,在理论上几乎难以实现。因为从数据来看,2023年墨西哥从中国进口了价值1210亿美元的商品,中国成为仅次于美国的墨西哥第二大贸易伙伴。如果为了第一大贸易伙伴,彻底抛弃掉中国将会是对墨西哥的一次沉重打击。到时候政府面临舆论“民意压力”,权衡下向美靠拢,配合美对华贸易审查、加征关税等行径也在国内受到反对,毕竟墨西哥有一部分政客是真的在中墨贸易中获利的,美国不是他们的基本盘。