界面新闻记者|刘婷
11月11日,自民党总裁石破茂再次当选日本首相,将领导自民党和公明党组成的少数派政府。分析师表示,再次当选首相的石破茂将面临更加复杂的挑战,这将大幅掣肘其兑现此前关于经济政策的承诺。
在10月底的众议院选举中,石破茂率领的自民党和联合执政的公明党的议席数跌破半数,但在众议院首相指名选举中,石破茂的票数超过了立宪民主党代表野田佳彦,最终被选为首相。这距离石破茂首次当选首相不到六周。
分析人士指出,在执政党在众议院席位不到半数的情况下,如果自民党内发生内讧,存在导致政权丧失的可能性,且考虑到预算编制、审议工作以及即将到来的参议院选举,自民党内在经济政策方面可能暂时采取观望态度。
“石破茂短期的主要挑战将是保住其首相的位子。由于他是日本多年来最弱势的首相,这决定了他将无法实施重大的结构性改革,也无法在很大程度上偏离安倍经济学。”凯投宏观首席亚太经济学家MarcelThieliant对界面新闻说。
石破茂在上台前,长期旗帜鲜明地反对主张货币宽松的“安倍经济学”,他在多个场合表示支持日本央行进一步提高利率,暗示其倾向于日元升值、财政紧缩。不过,在其首次当选日本首相后的第二天,他在与日本央行行长植田和男会面后表示,日本目前没有进一步加息的环境。
Thieliant预计,日元很可能会在较长时间内保持疲软,预计日本央行可能在12月再次加息,然后明年全年都不再加息。
相对货币政策,Thieliant认为,石破茂近期的首要任务是在今年年底前通过补充预算,并在明年初通过经常预算。由于石破茂正领导着一个少数派政府,他的主要挑战将是获得最大反对派立宪民主党的支持,而立宪民主党可能要求他在批准预算时做出一些让步。
虽然石破茂本人反对“安倍经济学”,但分析师认为,他很可能会继承并进一步发展岸田文雄政府“新资本主义”的经济路线,即加大政府投资、鼓励企业涨薪,推动形成增长和分配的良性循环。石破茂在二次当选后称,将为日本的半导体和人工智能行业提供超过10万亿日元(约合650多亿美元)的支持,以赶上全球对尖端技术的投资热潮。
上周,自民党在与立宪民主党举行会议后,同意众议院预算委员会主席这一重要职位由立宪民主党人士出任,这被看作是执政联盟的重大让步。立宪民主党主张改革税收制度,扩大社会福利,他们认为改革收入再分配机制是振兴经济的第一步。
此外,明年7月,日本将举行参议院选举,如果执政联盟在参议院也成为少数派,在野党可能会提出并且大概率能够通过不信任案,日本可能再次迎来首相选举。
暂时度过了国内政治危机的石破茂,还将迎来一个更具挑战性的外部环境。刚刚赢得2024美国总统大选的唐纳德·特朗普在竞选期间多次威胁要对美国的贸易伙伴加征关税,这也引来了日本的担忧。在特朗普获胜消息公布后的几小时内,日本媒体就创造了“matatora”(意思为“特朗普回来了”)一词,以此表达对特朗普回归的不安。
惠誉评级首席经济师布莱恩·库尔顿(BrianCoulton)对界面新闻表示,2023年,日本向美国出口了1520亿美元的商品,这些商品面临的平均有效关税税率为1.5%。
“如果美国对所有进口商品大幅提高关税,可能会减少美国对日本商品的需求;如果日本企业降低出口商品价格来消化加征关税的影响,可能会导致日本出口企业的盈利水平下降。”库尔顿说。
Thieliant则认为,美国加征关税对日本出口及经济的影响可能有限。“(加征)10%的关税对日本GDP的拖累不大,仅为0.2%。”他在一份研报中称,实际上,这种影响可能还会更小。
Thieliant指出,一方面,特朗普可能会对所有进口商品都加征关税,这使得日本并不是特例;另一方面,加征的关税将被日元贬值所对冲,日元长期走弱对企业利润的提升远远超过出口量下降带来的影响。