只持续了6个多小时的“紧急戒严”状态,却可能开启了尹锡悦政治生涯的新阶段
□作者孙兴杰(中山大学国际关系学院教授)
一夜之间,韩国经历了一次极限考验。据央视新闻消息,当地时间12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然进行电视直播,宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,表示将肃清韩国国内“反国家势力”。当地时间4日凌晨4时27分左右,尹锡悦宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。这距离他3日22时25分宣布实施戒严令仅6个多小时。
6个多小时的“紧急戒严”没有过夜,一场宪政危机似乎变成了“政治游戏”。“游戏”结束了吗?似乎并没有。尹锡悦总统试图以这种非常态的方式破解韩国的政治僵局和自己的政治困局,但只持续了6个多小时的“紧急戒严”状态,却可能开启了尹锡悦政治生涯的新阶段。
尹锡悦面临的局面是什么呢?根据公开报道,近期韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员,可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。尹锡悦在3日晚的电视直播中列举了“紧急戒严”的理由,认为在野党裹挟国会,搅乱国家,与国家核心功能相关的主要预算被削减,严重损害国家基本职能。但事实上,这些理由连执政党都不接受,更不用说在野党了。执政党党首在尹锡悦发表戒严声明后就表示:“总统的戒严宣言是错误的,我们将与国民一起制止它。”
按照韩国法律,当国会过半数在籍议员要求总统解除戒严时,总统必须予以解除。当地时间4日凌晨,韩国国会举行紧急全体会议,就“要求解除紧急戒严令”进行了投票。190名议员出席了此次会议并投了赞成票,韩国国会议长随后宣布紧急戒严令无效。
尹锡悦的这一举动让很多人想到了韩国电影《首尔之春》中全斗焕的一句台词,“失败了就是叛乱,成功了就是革命”。当然,尹锡悦作为在任总统,不能拿全斗焕与之类比,但是在国政陷入僵局的时候,以“戒严”的方式中断韩国的常态政治秩序,引起的震荡还是非常大的。
看看戒严的内容就知道,这并非儿戏,其中包括禁止国会和地方议会、政党的活动和政治结社、集会、示威等一切政治活动;所有的言论和出版都受戒严司令部的控制等。在韩国政治秩序面临转折的关键时刻,在野党党首李在明翻墙进入国会大厦,同时还进行了直播,最终国会议员们的投票扭转了形势。
据新华社报道,韩国执政党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议,会议讨论了总统尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案,以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。对于尹锡悦来说,搬出青瓦台的他似乎还是难以摆脱“青瓦台魔咒”。
财阀政治体系、不稳定的政党政治、政治家之间的恩怨、裙带关系以及自媒体时代的信息传播等,都让韩国总统笼罩在魔咒阴影之下。当然,韩国社会运行的成熟以及政治参与的热情,加上比较稳定的军政关系,帮助韩国国家摆脱了“魔咒”。因而,即便总统掉入泥潭,韩国国家和社会也还能正常运转。
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