□玉溪市融媒体中心记者季永鹏
功能不断拓展，盘活渠道增加，公物仓“粮源”不断充实；流程不断优化，资源配置方式不断创新，闲置资产在最需要的地方发挥作用；资产同源共流、共享共用理念不断深化，机制制度不断完善，公物仓持续高效运行……
自成功创建为国家级公物仓创新试点建设单位以来，玉溪市全力推进公物仓2.0版本建设，创新资产资源配置方式，推动“大资产”管理，走出了一条“资产+资源”有效利用的路子，实现闲置资产物尽其用，有效节约了行政运行成本，“坚持勤俭办一切事业”在玉溪不断走深走实。
共享共用构建“大资产”管理格局
国有资产实施公物仓管理，可以有效让“闲”的资产“动”起来，满足更多公物需求。
2022年1月，玉溪市启动公物仓建设，依托财政部门预算管理一体化系统，在全省率先搭建公物仓平台，采用“1+N”仓储模式组建一群实体仓，推进全市行政事业单位闲置国有资产集约节约、共享共用。2023年12月成功创建为国家级公物仓创新试点建设单位。
谈及公物仓发展，玉溪市机关事务管理局资产管理科科长孙荣敏说：“1.0版本主要是把平台和相关设施建设起来，把调剂闲置资产的功能发挥出来。2.0版本我们持续拓展功能，加强行政事业性国有资产集中统管，构建‘大资产’管理格局。”
在2.0版本建设中，玉溪市机关事务管理局与财政部门多形式、多渠道、多层次宣传解读相关政策，促进全市各级各部门树立“大资产”管理理念，不断深化资产同源共流、共享共用思想认识。上下联动推进公物仓建设，积极引导县（市、区）优化调整机关事务管理部门机构设置，主动承接资产管理职能，推进市、县两级职能职责上下对应，破除国有资产集中管理机制障碍。目前，澄江市、新平县、江川区、红塔区先后承接国有资产管理职能。
在推进公物仓2.0版本建设过程中，玉溪市持续开展“清产核资”工作，摸清家底，准确区分在用资产、闲置资产、待报废资产和问题资产，推动单位闲置低效资产“入仓”管理成为常态，确保公物仓“仓中有粮”。
构建“大资产”盘活理念，将本级行政事业单位所有闲置低效房产、商铺、车库等统一纳入公物仓管理，完善权属权证，规范处置程序，“一资一策”集中盘活处置。仅2024年就盘出闲置房产、车库等110套，预计产生收益7500多万元。
拓展功能应用高效配置闲置资产
在公物仓2.0版本建设过程中，我市积极拓展市级以外入仓渠道，与中央、省驻玉有关单位对接联系，争取闲置资产进入玉溪市公物仓，服务地方经济社会发展。“今年争取到了云南省机关事务管理局的一批闲置资产，实现了市外入仓渠道零的突破。”孙荣敏说。
推动党政机关办公用房统一管理，集约调配使用办公用房资源。2024年完成了8个涉改部门办公场所调配工作，节省腾退办公用房面积5059平方米。推动办公用房统一租赁，实现“减租降支”。“比起以前各单位分散租赁，2023年节省了办公用房租金669万元，2024年1至11月节省办公用房租金214万元。”玉溪市机关事务管理局资产管理科副科长李少鹏说。
针对各单位废弃电器、电子设备等报废报损资产不会处置、随意处置等问题，我市引入第三方企业，开展废弃电器、电子设备集中统一回收处理，并向县（市、区）开放该渠道，共同开展报废报损资产统一回收处理。截至11月底，已高效回收处理废弃电器、电子设备达18519件（公斤），实现了资源合理回收利用，为财政增收51.13万元。
“提升国有资产使用效益，既是发展之需，更是现实之求。”孙荣敏介绍，一是闲置资产在“虚拟仓”集中后，依托全市公物仓信息平台，通过“淘宝式”的资产调剂方式，高效便捷配置资产；二是将闲置资产调剂到实物仓，用于保障新建单位、临时机构办公物资需求；三是引入第三方公司开展公物仓“一站式”“管家式”服务，构建“数字化+市场化+一站式”公物仓专业服务体系。
今年以来，我市进一步打通资产资源向下配置渠道，推动公物仓上下贯通，提升闲置资产资源调剂效率，避免资产“二次”闲置。玉溪市机关事务管理局向下督促指导县（市、区）加快公物仓推广运用，加快闲置资产配置到县（市、区）、乡镇（街道），服务乡村振兴、教育等，最大化发挥闲置资产效益。
完善长效机制高效运行公物仓
玉溪市公物仓从投入运行到目前，累计入仓闲置资产10750项，盘活调剂资产8056项，出借资产2302项，调借率96%，调借资产原值1.18亿元。
解锁玉溪市公物仓高效运行“密码”，完善的制度机制无疑是最坚实的保障。玉溪市建立健全“大资产”管理制度体系，修订完善了《玉溪市行政事业单位国有资产管理办法》及配置、使用、处置3项配套制度，先后出台《公物仓管理办法》《党政机关办公用房统一租赁方案》等一系列制度和措施，为构建“大资产”管理格局提供了制度保障。
为推进公物仓建设向纵深发展，激发“大资产”管理动能，今年以来，我市建立了机关事务、财政、审计、住建、自然资源规划、税务等职能部门组成的《市本级行政事业单位闲置国有资产清理盘活工作联席会议制度》，及时研究解决资产集中统一管理中存在的问题和困难，凝聚起闲置资产资源盘活的强大合力。
我市还积极探索推进资产标准化、信息化、法治化管理，有效促进行政事业单位资产规范管理、合理配置、集约使用。健全完善公物仓制度运行体系，推动公物仓法治化建设，2023年玉溪市公物仓被命名为第一批全省十大法治政府建设示范项目。积极推动公物仓标准化建设，起草《玉溪市行政事业单位公物仓管理规范》及编制说明，2024年10月被列为玉溪市地方标准建设项目。加快信息化建设，高位推动公务用车、办公用房、国有资产（公物仓）、公共机构节能、行政成本统计管理系统“五网”融合发展，全域推动资产共享共用，缩短调剂周期，降低运转成本，实现资产价值最大化。
