2024年7月,伊朗总统大选结果出人意料。
伊朗新当选总统马苏德·佩泽什基安在竞选期间承诺缓解近期与西方日益紧张的关系。
改革派候选人马苏德·佩泽什基安在第二轮投票中击败强硬派对手赛义德·贾利利,以1630万张选票当选新一任总统。这场选举结果无疑给伊朗保守派阵营重创,也让过去几年在政坛边缘化的改革派获得重大胜利。
佩泽什基安现年69岁,是一名心脏外科医生,曾在前改革派总统穆罕默德·哈塔米任内担任卫生部长。竞选期间,他主张重启2015年伊朗与世界大国达成的核协议,以换取解除相关经济制裁。自美国前总统特朗普在2018年退出该协议并重启制裁后,这项协议便名存实亡。而贾利利则是一名伊斯兰强硬派,曾任伊朗首席核谈判代表,公开批评这项核协议,对美持强硬立场,大力倡导包括强制女性蒙面等宗教法律。
此次大选的背景颇为复杂。伊朗民众对政府领导层的不信任情绪早已高涨,投票率创下伊朗总统选举历史新低。宗教当局的公信力下降、腐败问题、严酷的法律及经济困境引发民怨,主要是中产阶级、受过教育的城市居民经常上街抗议。2022年,一名22岁女子因被指违反伊斯兰服饰法规而被"道德警察"逮捕,随后在医院死亡,由此引发了伊朗1979年革命以来规模最大的一次民众起义。据人权组织统计,安全部队在镇压行动中打死数百人,至少7人因参与示威而被处决。这次事件也被西方国家认为是伊朗一次极其严重的人权危机。
自从美国放弃核协议、对伊朗实施更严厉制裁以来,伊朗与西方的紧张关系持续升温,与美国、以色列和沙特阿拉伯也多次发生军事对峙。今年4月,以色列轰炸德黑兰驻大马士革领事馆,伊朗首次对以色列发动直接军事打击,双方差点陷入全面战争。伊朗军方是能源富饶的波斯湾的重要军事存在,利用其战略位置扣押与对手有关联的船只,以恫吓西方及其盟友。也有指控称,伊朗利用也门胡塞武装袭击红海船只。过去,伊朗还曾扬言封锁霍尔木兹海峡这个油轮和其他商船的关键咽喉要道。
胡塞武装曾表示导弹精准命中了美军航母,而美国海军则回应称航母完好无损
佩泽什基安表示将致力于重启核谈判,但前景并不明朗。最高领袖哈梅内伊在选举结果出炉后发表讲话,赞扬已故总统莱希的政策,敦促新总统延续其路线。而主导谈判的保守派议会势必反对新总统在谈判中作出让步。美国方面的态度也不积极。拜登政府优先级排不上与伊朗缓和关系,何况这个举动在大选年还可能被特朗普用来攻击拜登。
从伊朗国内政治格局看,佩泽什基安虽然在选举中胜出,但周围尽是强硬派掌控的政府机构,要想推行改革议程困难重重。不过他在议会多年与保守派同僚斗争的经历,或许有助于他争取妥协、结盟。值得一提的是,佩泽什基安是继艾哈迈迪-内贾德后首位当选总统的非神职人员,而且他跟大多数前任不同,并没有留有胡须——伊斯兰虔诚的象征。尽管他的政治主张与右翼民粹主义者艾哈迈迪内贾德大相径庭,但他同样能与许多中产阶级伊朗人产生共鸣。
不管怎样,伊朗总统的权力范围始终受到严格限制。总统只是民选的平民代表,重大决策权和命令权掌握在由法学家和神职人员组成的机构任命的最高领袖手中。哈梅内伊自1989年成为最高领袖以来,除了亲密战友莱希,最终都与手下总统闹翻并将其边缘化。在伊朗不透明的政治体制下,究竟是总统在与强大的最高领袖较量中失利,还是充当替罪羊,承担最高领袖也曾支持的失败政策的责任,有时并不明朗。
美国国务院发言人表示,伊朗大选结果不会对美国的伊朗政策产生重大影响,称选举"不自由、不公平",不指望带来根本改变或更尊重人权。流亡的伊朗王子称选举是独裁统治寻求"合法性"的"欺诈性"尝试。佩泽什基安承诺执行哈梅内伊政策,表示美国须履行所有承诺伊朗才会重返核协议。
也因为有哈梅内伊这个精神领袖存在,美方对伊朗的行为仍有顾虑,但在符合美国利益的情况下,仍然致力于外交。对伊朗而言,解除制裁无疑将提振经济,巩固政权稳定。但从最高领袖对选举结果的表态看,如果佩泽什基安试图软化对美立场,恐怕会遭遇一定阻力。毕竟,伊朗现在需要的,美国给不了。