欧盟委员会公布一项针对中国电动汽车的附加关税决定，税率最高可达37.6%。据知情人士透露，在一次不具约束力但颇具影响力的投票中，支持加税的有12个成员国，反对的有4个，还有11个国家投了弃权票。这充分反映出，面对中国这个全球最大的电动汽车生产国和出口国，许多欧盟国家在维护自身利益和避免贸易战争上举棋不定。

2022年，中国电动汽车销量达到688万辆，同比增长93.4%，占全球电动车销量的60%以上。而欧洲电动车销量为220万辆，虽然同比增长14%，但市场份额已跌至20%左右。

在这种问题上，欧盟不可能铁板一块。来看看支持关税的国家是法国、意大利和西班牙，不难发现这些国家要么汽车工业已经落后于世界的新能源潮流，要么在华市场占比并不高。以意大利为例，虽然是汽车大国，但出口到中国的主要代表产品是法拉利、兰博基尼等超级跑车，整体销量十分有限。过去几年，意大利对华汽车出口总额仅不到十亿欧元。相比之下，德国车企去年三分之一的销售额来自中国，达到1039亿欧元。可以说，这些支持加税的国家本身就畏惧中国便宜的电动车进入欧洲，进而严重影响本土汽车市场。

值得一提的是，在投票中，德国、芬兰、瑞典等国选择了弃权。德国作为欧盟经济引擎和出口大国，对华贸易在其外贸中占据重要地位。据德国联邦统计局数据，2022年，德国对华出口额达1064亿欧元，占其出口总额的7.1%。德国外长贝尔博克在一次采访中表示，面对复杂的中欧关系，德方将坚持"制度性对话"，在价值观和利益之间寻求平衡。她强调，对华关系不能简单对立，德国愿在欧盟内部发挥"桥梁"作用。德国对欧盟委员会的关税决定持"批判性团结"立场，既不公开唱反调，也不轻易加入对抗中国的行列。说白了，德国出于对欧盟的团结考虑，投了一个弃权。

瑞典作为欧盟轮值主席国，在处理对华关系上更显谨慎。瑞典贸易大臣约翰·福塞尔公开呼吁，欧委会应当与中方展开对话，共同寻求化解贸易争端的办法。他指出，单边加征关税不仅有损欧中企业利益，也会影响供应链稳定和全球贸易复苏。福塞尔还提到，瑞典在1950年代曾与中国签署了首个政府间贸易协定，双方有着传统友谊。事实上，瑞典贸易委员会的统计显示，2022年瑞典企业在华投资项目达到创纪录的132个，涉及金额超过105亿瑞典克朗(约合10亿欧元)。这表明，瑞典将中国视为重要的投资伙伴，并不愿在经贸关系中轻启争端。

但面对欧盟的关税举措，中国显然不会袖手旁观。据悉，中方已考虑要对欧盟农产品、航空业等敏感领域采取广泛的报复措施。而且，中国的反制措施也是有针对性的。例如前段时间，中国开启欧洲白兰地的反倾销调查，这无疑会给作为白兰地大国的法国带来切肤之痛。数据显示，2022年，法国白兰地对华出口额达到4.22亿欧元，同比增长21%，占其白兰地出口总额的24%。相比之下，德国、瑞典等国的白兰地出货量并不高。

法国某处的白兰地陈年地窖

这已不是中欧贸易摩擦的第一次。早在2013年，欧盟就曾对从中国进口的光伏电池征收反倾销税，最高税率达到47.6%。双方经过艰难谈判，最终于2018年达成《中欧光伏价格承诺协议》，暂停了"双反"调查。2020年，面对新冠疫情冲击，中欧又达成共识，将协议延长两年至2022年底。由此可见，中欧完全有智慧和决心通过对话协商来化解贸易争端。

当然，非常需要注意的是，中欧关系和中美关系区别很大。欧盟从来不把中国视为战略对手，在许多国际事务上双方立场相近。自2020年底中欧投资协定谈判完成以来，双方都希望尽快推动协定签署生效，为深化经贸合作创造条件。可以预见，即便在电动车关税问题上，欧盟与中国最终还是会通过协商对话化解分歧，达成互利共赢的妥协方案。

但毫无疑问，这场关税风波将对中欧贸易关系产生深远影响。未来，中国电动车企业要进入欧洲高端市场，显然要付出更多成本，这在一定程度上会延缓中国汽车工业的全球化进程。而对欧洲而言，对华加税无异于饮鸩止渴。高关税意味着电动车售价上涨，这将减缓欧洲向电动出行转型的步伐，增加实现环保目标的难度，违背欧盟向"绿色未来"迈进的初心。欧盟委员会曾设定目标，到2030年，新车销售中电动汽车要占到50%以上。如今看来，这一目标更加难以企及。