1月20日,北京市规自委联合北京市发改委共同印发《北京市2025年度建设用地供应计划》(以下简称“2025年供地计划”),其中提出,落实“严控增量、优化存量、提高质量”的要求,结合市场需求安排商品住宅用地弹性指标240—300公顷。加大保障性住房用地供应力度,强化存量改造,安排保障性住房用地475公顷、较2024年增加15公顷,统筹推进城中村安置房、配租型、配售型等保障性住房供应。
此外,2025年供地计划安排建设用地供应总量3165—3665公顷,较往年基本持平。住宅用地安排955—1015公顷,占比37%。其中,商品住宅用地240—300公顷,保障性住房用地475公顷;产业用地安排470—510公顷,占比19%。公共管理与服务用地650公顷,占比24%;城市道路及交通设施用地550公顷,占比20%。
全年供地计划发布同时,北京也发出了2025年第一轮拟供应商品住宅用地清单,共涉及4宗地,土地面积约36.18公顷,建筑规模约55.82万平方米,上述用地将于2025年2月中旬供应。本轮推出地块均位于市场需求突出、基础设施和公共服务配套较好的区域,其中:中心城区用地1宗,在海淀区;城市副中心地区的用地1宗;平原多点地区用地2宗,在顺义区。
具体如下:
海淀区树村资金平衡用地统筹项目HD00-0705-0035-1地块位于北五环外,周边有上地实验小学、101学校(上地分校),教育资源丰富;北侧紧邻华联商场,生活配套完善;同时,临近上地信息产业基地,有联想、百度、腾讯、新浪、网易等众多知名互联网企业入驻。
北京城市副中心站综合交通枢纽地区FZX-0101-0705、0706、0707、0708、0810地块位于通州区潞城镇,东侧临近六环高线公园,西侧邻京杭大运河,具有良好的生态环境。南侧临近运通隧道,可直达东四环,北侧临近轨道交通6号线北运河东站及在建副中心站交通枢纽,交通便利。
顺义区顺义新城0201街区东风商场片区项目SY00-0201-086、093、096地块位于顺义区胜利街道,地处六环外,临近15号线顺义站,交通便捷。项目周边不仅临近顺义主城区核心商圈,还有顺义区第三中学、顺义区医院等配套资源。
顺义区后沙峪镇温榆河生态走廊周边用地土地一级开发项目SY00-2101-2007、2008地块位于顺义区后沙峪镇,地处五、六环之间,紧邻温榆河公园,景色优美,生态宜居;附近有北京顺义国际学校、北京大学第三医院首都国际机场院区、中粮祥云小镇大型商办综合体等。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议精神和市委、市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持落实首都城市战略定位,保持各地类总量稳定,优化各类要素空间结构布局,保障优势地区高质量发展。强化同固定资产投资、财源建设、市级重点工程等工作的系统集成与协同配合,统筹推进土地有序供应,稳定预期、激发活力,推动首都经济持续回升向好。
二、供应安排
落实北京城市总体规划要求,持续强化“一核一主一副、两轴多点一区”圈层协同的城市空间结构,统筹考虑各圈层差异化发展用地需求,土地供应向重点功能区、产业园区、轨道交通站点周边等重点区域倾斜,提升土地资源配置效率最优化和效益最大化。
空间引导方面,全市建设用地圈层供地比为25:60:15,按照不低于80%的比例推动产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚,重点保障智能制造、产业互联网、医药健康等产业用地需求。落实总规减量要求,2025年度全市安排城乡建设用地净减量任务540公顷,落实二绿地区减量腾退任务350公顷。继续引导供应存量建设用地占比65%左右。
三、土地供应导向
严守底线,强化国土空间规划和用途管制。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。有效衔接全市土地储备计划、批而未供用地处置工作。
增存统筹,支撑保障发展新质生产力。落实高精尖产业发展规划和固定资产投资计划,安排工业用地230公顷、较2024年增加30公顷,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地。优化完善高精尖产业用地弹性年期出让政策,鼓励“先租后让”。结合市场发展需求情况,调整商服用地、仓储用地指标规模,弹性安排商服用地50-70公顷、较2024年下降10-30公顷;仓储用地指标50公顷、较2024年下降50公顷。
加强部门联动,提升公共服务和基础设施保障水平。聚焦轨道站点周边、重点功能区等优势地区,加快完善配套设施建设,提升土地供应品质和价值。加快推进灾后恢复重建等项目有效供地,安排水域及水利设施用地110公顷,较2024年提高70公顷。
推动乡村振兴,促进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,加强农村集体土地管理,加快构建城乡统一的建设用地市场。统筹推“平急两用”公共基础设施建设与点状配套设施用地供应,2025年乡村产业用地安排弹性指标为60-80公顷,较2024年提升10公顷。
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