重磅！教育部发布校外培训监管新规，培训机构“透明化”运作！

3 月 26 日，教育部公布了一个超级重磅消息 ——《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》。这关系到孩子校外培训的大事儿，赶紧来给大家唠唠。

教育部明确规定，所有培训机构都得按要求，直接入驻或者系统接入全国校外教育培训监管与服务综合平台，以后校外培训都要在这个平台上 “透明化” 运作！

这个全国平台可不简单，它是全国统一的校外培训公共服务平台，有官方网站，还有家长端 App、机构端 App 和管理端 App。通过这些，给校外培训全流程监管和服务提供技术支持。在上面，能看到培训机构的 “黑白名单”，家长和学生还能在线选课、支付、退费、评价、投诉，一站式解决各种问题。

全国平台从 2021 年就开始建设了。教育部校外教育培训监管司的负责人说，平台一直致力于保障家长和学生权益，方便主管部门监管，规范校外培训秩序。在关键环节，像校外培训全链条、预收费监管这些方面下功夫，围绕家长和学生选培训课程的场景，逐渐实现智能发现问题、提前预警风险、跟踪处理情况、快速全额退费等实用功能。

现在大家对平台的使用越来越多，期望也越来越高，都希望平台更好用、更管用，规则更清楚，流程更简单，功能更齐全，操作更容易。所以，平台进行了优化升级，教育部也研究起草了这个《办法》。

防止 “卷款跑路”“退费难”把培训机构都纳入全国平台统一管理，好处多多。它能让校外培训监管服务全国一盘棋，提高工作效率；能规范培训机构健康运行，提升校外培训质量；还能让家长和学生放心选合规机构，避免 “卷款跑路”“退费难”，保护咱的合法权益。考虑到培训机构有不同需求，平台提供直接入驻或者系统接入等多种方式供它们选择。

合同有保障全国平台提供格式合同在线签订服务，在平台上买课的家长，权益有保障。

课程质量把关平台展示的都是合规机构的培训课程，帮家长和学生避开那些没资质、质量差的 “黑机构” 和课程。

师资严格审核平台和公安等部门数据对接，构建了严格的从业人员准入及查询机制，落实密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度要求，保证校外培训师资安全。

材料抽查保质量平台会定期抽查校外培训材料，看看内容是不是思想正确、科学合理、适合学生，确保培训材料质量过关。

资金监管有妙招全国平台和资金监管机构一起，按照国家资金监管要求，对纳入平台监管的培训资金实时监控。通过平台买课的家长和学生，如果有未消课程费用，支持原路退还。而且，平台已经上线了 “先学后付” 功能，家长和学生可以自愿选择这种 “先上课再付费” 的模式，从根本上避免资金损失。

家长端 App主要有查询、检索、评价等功能。家长和学生能通过全国平台查询培训机构 “黑白名单”，还能通过 “校外培训家长端 App” 选课、支付、退费、评价、投诉，维护自己的权益。

机构端 App提供课程上架、统计查看、机构内部管理评价等功能。培训机构可以通过全国平台介绍、展示、售卖课程和服务。《办法》强调，培训机构售课退费、监管资金变动等情况都要记在全国平台台账里，保证能查到源头。

管理端 App提供预收费监管、风险预警、执法监督等功能，助力数智化监管。提供校外培训资金监管服务的银行等机构要和全国平台联通，支持平台对资金监管动账监测和资金异动等风险预警。平台还会根据资金监管机构的服务质量，定期发布报告。另外，鼓励银行等资金监管机构建立风险评估模型，依托平台对培训机构进行风险评估。

行业进入 “数智化监管” 新阶段这一政策标志着我国校外培训行业进入 “数智化监管” 新阶段，是对 “卷款跑路”“退费难” 等问题的系统性解决办法。《办法》要求培训机构必须通过全国平台直接入驻或系统接入，如实填报信息并实时更新，预收费全额纳入银行监管，让资金流向清清楚楚。平台利用 AI 技术抓取异常交易数据，自动发出风险预警，每一笔费用都能查到去向。比如说，有的地方试点数据显示，平台上线 “先学后付” 功能后，退费纠纷率下降了 42%。

构建全国一盘棋的监管网络监管体系分三级。国家层面，教育部统筹平台建设，制定技术标准和政策规范；地方层面，省、市、县三级教育部门负责辖区内机构入驻审核和日常监管；协同机制方面，银行、支付机构等按统一标准接入平台，实现数据互联互通。现在全国已经有 12 万多家合规机构入驻平台，涵盖学科类、素质类、职业类等各种培训。像北京，某个区通过平台审核的机构占比从 65% 提高到了 92%，家长投诉量同比下降 67%。

行业面临转型阵痛对培训机构来说，要投入技术资源对接全国平台，中小机构可能面临淘汰风险。而且预收费监管要求资金专户管理，利润率可能下降 10%-15%。对家长来说，通过 “黑白名单” 能避开 70% 以上资质不全的机构，选择更透明。退费也更方便了，平台支持一键退费，平均处理时长从 7 天缩短到 24 小时。比如说，上海有个英语培训机构因为没及时更新课程信息被平台预警，整改后复课率提高了 35%；还有个全国连锁机构通过平台 “先学后付” 模式，获客成本降低了 22%。

未来挑战不小虽然政策好处很多，但执行起来有难点。部分地方教育部门信息系统落后，要完成数字化改造可能得投入 300 亿元以上。行业集中度提高，头部机构可能挤压中小机构生存空间。另外，还得通过公益宣传，引导家长从只看价格转向更注重质量，改变对 “低价促销” 的依赖。

这次教育部通过全国平台统管校外培训，是一场重塑行业生态的破局之战，也是教育治理模式的大转变。以后，校外培训将在更规范、更透明的环境下发展，让我们一起期待吧！