安徽一教育集团要求教师签“不参加考公考编承诺书”，律师：学校无权阻止，当地教育局回应

极目新闻 2025-04-11 23:01:11

据荔枝新闻报道，日前，安徽新锐教育集团旗下多所滁州学校教师反映，入职时被要求签订“不参加考公考编承诺书”，且滁州市公务员或者事业编考试当天，学校会对符合考试条件的教师挨个打电话，或拉工作群开视频会议，没有及时回消息的教师，会认定为参加考公考编，将对参与考公考编人员进行处罚并通报。

4月11日，红星新闻记者就上述报道致电安徽新锐教育集团，但接线人员未予回复。安徽滁州市南谯区教育体育局，相关工作人员向记者表示，他们刚得到消息，正在处理当中。

在荔枝新闻的报道中，教师李女士称，（考试时如果没有放假就）要求教师在规定时间内在办公室全体合照。“就是上次的教师编考试，就（要求）在规定时间内去拍照，只给10分钟的时间。入职就要签订协议，协议上说不能考公考编，一旦违反的话，那就视为对公司造成损失，然后公司可以无责辞退你。”

对此，安徽新锐教育集团工作人员在视频里回复说，他们要保证教学工作的稳定。“比如你中途考编走掉了，学生怎么办呢……我认为这是一个职业道德问题。”面对记者指出其相关条款约束的是劳动合同，该工作人员则表示，“（条款）不在劳动合同里面……你可以不签这个劳动合同。”

4月11日，红星新闻记者就上述报道致电了安徽新锐教育集团，但接线人员未予回复。记者联系安徽新锐教育集团属地的滁州市南谯区教育体育局。相关工作人员向记者表示，他们也刚得到消息，正在处理当中，其他暂不方便告知。

安徽新锐控股集团官网显示，该集团创办于2002年，总部位于滁州市长乐路99号，是一家以民办教育为主、上下游产业链多元化发展的综合性集团公司。集团现有7个独立校区，13所全日制学校（其中小学3所，初中5所，普通高中4所，职业培训学校1所），1所教育研究院与6大产业事业部。目前，集团在读学生近两万名，在职员工1200余人，年产值4亿元，资产总额累计超20亿元。

针对安徽新锐教育集团要求旗下教师签订“不参加考公考编承诺书”的做法，陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师认为，该做法存在明显的不合理。

赵良善表示，根据相关法律法规，如《事业单位人事管理条例》第九条，明确规定了事业单位公开招聘工作人员的程序，并未限制教师参加。且《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规也并未规定，学校可以禁止教师参加考公考编。因而教师拥有自由选择职业的合法权益，学校无权阻止教师参与考公考编‌。

赵良善说，某些学校通常会限制教师考公考编，是因为某些学校教师流动性大，频繁换教师对学生的学习和成长不利，且学校在教师培养上投入了大量心血，教师离职会给学校带来损失‌。因而，某些学校在合同中通常会规定禁止教师考公考编的相关条款，并要求教师缴纳违约金等‌。但即便合同中有服务期限等相关约定，教师在服务期内考公考编可能构成违约，学校也只能依据合同要求教师承担违约责任，而不能直接禁止教师参加考试。学校若因考公考编辞退教师，或构成违法解除合同。

河南泽槿律师事务所主任付建律师也向记者表示，教师作为劳动者，享有平等就业和选择职业的权利，考公考编是属于其职业选择权利范畴。劳动者在符合教师编制报考条件下，有权自由报考，学校原则上不能剥夺这一基本权利。

对此，付建建议教育集团与教师进行充分的沟通协商，通过合理安排教学任务、提供职业发展机会等方式，来解决教师考公考编可能带来的教学工作不稳定问题，而不是简单粗暴地禁止。

红星新闻记者罗梦婕

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