既然确定此处有寺、有塔、有地宫，那么庆山寺究竟建于何年，又是什么人修建的？关于这些谜题，考古人员在碑文当中也找到了线索。

首先根据碑首的八个字“大唐开元庆山之寺”以及石碑落款处的“大唐开元二十九年”来看，这座寺庙建于唐代开元年间，开元是唐玄宗李隆基的年号，开元盛世也是唐代最为繁荣昌盛的时代。而佛教传入中国之后，尤其是到了隋唐时期，修塔建寺，向来是最高统治集团大力倡导的事情。那么庆山寺会不会就是唐玄宗主持修建的呢？

一开始考古人员也这么认为。唐玄宗有钱有权，修个寺庙建个塔太稀松平常了。可是当考古人员仔细一读碑文，突然意识到建寺之人不是唐玄宗。

碑文中有九个字“此次伽蓝因神山踊建"，什么意思呢？伽蓝是佛教名词，指的是寺庙僧舍，那么此次伽蓝因何而建呢？原因说得非常清楚，神山踊。

神山踊是什么？查阅史料，考古人员在《新旧唐书》当中找到了相关记载。话说唐朝垂拱二年，也就是公元685年的一天，当时的新丰县发生了一场地震，晴朗的天空突然是雷电交加，风雨扑面。刹那之间山摇地动，平地之上突然涌起了一座大山，一场地震，平地现出一座山。这事儿放在今天一点都不稀奇，那就是地壳运动的结果。但是古人不懂得这些，他们觉得很神奇，所以就说这是神山踊。

那么到底是谁在神山踊后要建这个庆山寺呢？再来看时间点“垂拱二年”，这里的“垂拱”是唐睿宗李旦的年号。不过当时的情况有点复杂，明面上皇上是李旦，可是真正操纵政局的人是中国历史上唯一的女皇帝武则天，当时她正以皇太后的身份大权独揽。那么庆山寺是武则天建的吗？还是唐睿宗李旦主张修建的呢？

碑文中记载“肈创增塔”，也就是说庆山寺其实是一座皇家寺庙，它是由武则天主持修建的。

这修寺建塔之人的身份总算是明了了。可是新的问题又来了。大家都知道，在有庆山寺之前，当时在长安城里边就已经有很多寺庙了，著名的法门寺，当时也已经兴建了。那武则天为什么还要建立庆山寺呢？真的是因为有神山出现吗？

垂拱二年，也就是公元685年，武则天正以皇太后的身份架空唐睿宗李诞临朝听政。当然，再以男权为中心的封建社会，武则天再有野心，也是个女人。非李唐姓氏的女子要登基，显然太不符合传统规制了。性别和姓名都不符合。还有当时的武则天虽然已经手握实权了，可是朝廷的军队依然掌握在李家人手里。没有武装，如果强行夺权，不仅会失败，自己恐怕也会丧命。那么到底该怎么办呢？

正当她一筹莫展的时候，新丰这场地震让她意识到用另外一种手段或许也能成功。

武则天聪慧过人，她看到神山踊的出现，立刻将其视为上天赐予的机会。她决定利用这场地震的神秘力量来巩固自己的地位。修建一座庆山寺，成为她掌握政权的象征。

庆山寺的建立并非简单的宗教活动，而是武则天精心策划的政治手段。她利用人们对地震的敬畏和恐惧，以神山踊为借口，向皇帝李旦提议修建寺庙。这样一来，她可以借助修寺建塔之事，逐渐加强自己在朝廷中的影响力。

庆山寺的修建成为了武则天达成目标的一步棋，她巧妙地利用了人们的信仰和超自然现象，将政治权力与宗教合二为一。

在《旧唐书》当中，有关神山踊有这么一段记载，“则天时，新丰县东南露台乡因大风与雹震，镇有山踊出，高200尺，有池周三顷，池中有龙凤之形，禾麦之异，则天以为修，正名为庆山”。这话什么意思？大概意思是说，新丰发生的这场地震，除了平地涌出一座山滩之外，顷刻之间还形成了一个三百亩的大水池，池中有龙凤之形，还没有到开花时节菽麦这时候也开了花，景象极为迷人。

这些话传说是一位姓胡的县令禀报给武则天，武则天当时一听便意味深长的说：“此乃佛祖赐瑞”。意思是说，佛祖来庆贺自己将要登上皇帝的宝座。于是，武则天立刻把原来的新丰县改成了庆山县，并下旨修建庆山。