期待了许久,蒙古终于放弃了。4个月前,蒙古发布未来4年计划,洋洋洒洒包含了不少项目,唯独少了中蒙俄天然气管道。此举代表蒙古主动放弃第二条天然气管道,这让俄罗斯谋划多年的算盘彻底落空。不表态不拒绝不赞同的中国,自然是赢麻了,成了最大赢家。
那么这到底是怎么回事?中俄天然气管道,为何与蒙古有关?蒙古放弃,为何会让俄罗斯变了脸色?中国又是如何成为最大赢家的?
俄能源出口简况苏联解体后,俄罗斯虽然没有苏联那般强大,但是凭借广袤领土蕴藏的丰富资源,依靠出口能源,日子过的还算不错。按照国际能源署的说法,俄罗斯是全球第三大原油出产国,仅次于美国和沙特,2022年俄罗斯石油产量就达到了1130万桶。只不过美国达到了1760万桶,沙特则为1200万桶。
虽然美国产量高,但是出口大国却是沙特和俄罗斯,其中俄罗斯是全球第二大原油出口国,仅次于沙特。每天出口量达到了780万桶。
在俄乌冲突爆发前,俄罗斯最大的出口对象就是欧洲地区,石油产量的近60%都出口到欧洲。而出口到中国的产量约为20%。
虽然俄罗斯出口到我国的份量不高,但是我国却是俄罗斯买家中份量最大的一个单一买家。欧洲虽然占比高,不过是由众多国家组合在一起购买的。
总的来说,由天然气和石油组成的来自俄罗斯的能源,对欧洲地区极为重要。这也为俄罗斯带来了海量的外汇收入,但一切都在俄乌冲突爆发后,发生了转变。
俄乌冲突爆发后,美国带着欧盟对俄罗斯进行了史无前例的严密封锁,尤其是能源方面。导致欧盟只能停止进口俄罗斯的原油,转头购买美国的能源,在美国对欧出口份额越来越多的时候,俄罗斯大量的能源卖不出去,导致收入锐减。
这时候只能增加与亚洲国家的合作,比如中国、印度等国。为此中俄两国兴建了中俄原油管道以及西伯利亚力量天然气管道。但这些管道份额已经达到上限,俄罗斯想增设西伯利亚力量2号天然气管道,增加能源出口量。我国一开始是没有意见的,但是俄罗斯最后关头却想蒙古拉进来。将中俄天然气管道,打造成中蒙俄天然气管道。
俄罗斯的小心思表面看上去,俄罗斯提出增设第二条中俄天然气管道西伯利亚力量2号,是为了向我们出口更多的天然气。但俄罗斯一个小提议,暴露了它真正的想法,那就是宁愿拖着项目没进展,也要拉蒙古入局,将中俄天然气管道,变成中蒙俄天然气管道。
苏联解体后,以哈萨克斯坦为首的中亚国家纷纷独立,俄罗斯为了加强在中亚等地区的影响力,先在2010年成立俄白哈关税同盟,最终在2015年成立了欧亚经济联盟,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家,以及白俄罗斯、亚美尼亚等原先苏联加盟共和国都是其中的成员国。
算是俄罗斯换种方式继续领导原先的共和国,虽然蒙古自独立后,没有加入苏联,但是多年来,不管是苏联还是俄罗斯,都极为看重蒙古。一方面是想获得这个邻国的青睐,一方面是想获得这个邻国的市场。
所以俄罗斯多年来都在试着拉拢蒙古,在欧亚经济联盟成立后,更是不遗余力的想劝其加入。我们当然也有这个想法,只不过劝其加入的是上合组织。
但是蒙古两边都没有答应,选择中立。不过在2019年蒙古有些松口了,想加入欧亚经济联盟,但条件却是让力量2号管道经过蒙古。
按照中俄的规划,力量2号原本是直接从俄罗斯入境中国。不过对于蒙古来说,自从得知俄罗斯和中国打算兴建第二条天然气管道,它就动了相关心思,想让其蒙古境内经过。首先加入欧亚经济联盟,对蒙古来说,能增加出口市场并且降低关税。其次管道经过自己国土,能够带来不菲的过路费,以及增加工作岗位。
因为多年来蒙古极为依赖俄罗斯,导致蒙古进口俄罗斯的商品占总进口量的94.7%,而且蒙古国内大部分产品以及技术,都来自俄罗斯,所以出口到俄罗斯的产品非常好,且存在较高的关税壁垒。
因此加入到中俄天然气管道以及欧亚经济联盟,是对蒙古最好的选择。而俄罗斯也能提升地区影响力,所以对于蒙古的请求,俄罗斯不但同意,还费尽心力劝我国同意。
不管是蒙古的想法,还是俄罗斯的想法,我们自然是清楚的。所以当中蒙俄天然气管道提出后,我们没有接受,也没有否决,甭管谁问,回答都是滴水不漏,等到后续进展。现在进展来了,蒙古发布未来4年规划,率先放弃该管道,结果俄罗斯着急了。
蒙古为何放弃如果有选择,蒙古不会放弃加入中俄天然气管道的机会,毕竟蒙古很早就开始为争取力量2管道入境而努力。一来力量2号管道入境蒙古,可以缓解蒙古缺乏能源的困局。虽然蒙古拥有丰富的矿产资源,但是油气,却是蒙古的短板。
长期以来,它只能靠进口俄罗斯的油气缓解难题。力量2管道,将能缓解一部分压力。二来管道入境蒙古,不但能够带来一部分基建投资和过路费,还能增加蒙古的就业岗位,促进经济良好发展。但是奈何对于蒙古来说,它没有选择这个利好机会的能力。
所以俄罗斯一开始规划增设管道的时候,也想着拉蒙古进来。因为它知道管道对蒙古作用很大,所以蒙古想要加入,必然要在国际事务上对俄罗斯做出一些让步,比如加入欧亚经济联盟。如此一来,能够提升俄罗斯的影响力。其次,通过与蒙古和中国的合作,可以扩大俄罗斯的出口市场。
同时通过能源将俄罗斯蒙古进行更深程度的捆绑,可以防止蒙古投向美日等与俄罗斯不对付的国家。综合来说,按照俄罗斯蒙古的设想,力量2管道对它们两国都是双赢的局面。最起码能够促进管道沿线的发展。
力量2从靠近北极地区的亚马尔半岛的博瓦涅科沃气田和哈拉萨维气田出发,穿过克拉斯诺亚尔斯克、伊尔库茨克、布里亚特和外贝加尔地区,途径贝加尔湖周边后,进入蒙古,经过乌兰巴托后从二连浩特进入中国。
这条路线旁边没有直达的管道,不少路线都需要重新规划新管道。这是一个大工程,一旦动工,能够极大促进周边地区的发展。蒙古也会从中获益不少,保守估计,每年可获得10亿美元的过路费。
那么问题来了,既然好处这么多,蒙古为何放弃?就像前面说的,不是放弃,而是没有机会。因为俄罗斯与蒙古考虑了许多,唯独没有考虑我们的看法。这条管道对俄蒙是双赢,但对于我们却是裨益不大。
反而要需要我们掏出海量资金帮助俄蒙铺设管道,还要承担蒙古上下横跳带来的地缘政治风险。如果换成比较稳重的国家,比如哈萨克斯坦,我们大概也会乐意促成。但是对于一项不安分的蒙古,我们的打算很简单,一动不如一静。见我们迟迟不点头,蒙古就算再想加入,也只能放弃。对此你怎么看,欢迎在评论区留言,谢谢。
当年俄乌斗气,欧洲是输家,前事不忘后事之师,中国的能源命脉千万不能操在蒙古这个反华国家手中。
一个中俄合同改成俄蒙和中蒙两个合同就解决了。
外蒙古未来四年计划?计划计划,墙上挂挂!多么美好的计划?