在乡村振兴的宏伟蓝图下，农村基层治理至关重要。它不仅关系到农村的稳定与发展，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。然而，当前农村基层治理面临着诸多困境，亟待我们深入研究并寻找有效的对策。
一、乡村振兴背景下农村基层治理的重要性
乡村振兴战略是新时代 “三农” 工作的总抓手，而农村基层治理则是实现乡村振兴的关键环节。良好的农村基层治理能够促进农村经济发展，提高农民生活水平，推动农村社会进步。它可以保障农民的合法权益，调动农民的积极性和创造性，为乡村振兴注入强大动力。同时，有效的基层治理还有助于维护农村社会稳定，化解矛盾纠纷，营造和谐的乡村发展环境。
美丽的乡村自然风光，宁静的田野、错落有致的农舍，这是乡村振兴的美好愿景。
二、农村基层治理面临的困境
1.人才短缺农村地区普遍面临人才外流的问题。大量有知识、有技能的青壮年劳动力流向城市，导致农村基层治理缺乏高素质的人才支撑。村干部队伍年龄偏大、文化程度偏低，难以适应新时代农村基层治理的要求。此外，农村对人才的吸引力不足，缺乏有效的人才引进和培养机制，使得农村基层治理陷入人才短缺的困境。
2.治理主体单一目前，农村基层治理主要依靠政府和村干部，治理主体较为单一。农民群众的参与度不高，缺乏主动性和积极性。社会组织、企业等其他主体在农村基层治理中的作用尚未得到充分发挥。这种单一的治理主体结构难以满足农村多元化的治理需求，影响了治理效果。
3.资金投入不足农村基层治理需要大量的资金支持，包括基础设施建设、公共服务提供、环境整治等方面。然而，由于农村经济相对薄弱，财政投入有限，导致农村基层治理资金短缺。这使得农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，影响了农民的生活质量和农村的发展。
4.法治观念淡薄在农村地区，部分农民的法治观念淡薄，存在着不依法办事、不遵守法律法规的现象。一些村干部也缺乏法治意识，在处理问题时存在随意性。此外，农村的法律服务体系不完善，农民获取法律知识和法律援助的渠道有限，这给农村基层治理带来了困难。
5.文化建设滞后农村文化建设相对滞后，缺乏积极健康的文化氛围。一些不良文化现象在农村滋生，如赌博、迷信等。同时，农村的传统文化资源没有得到充分挖掘和利用，难以发挥文化在基层治理中的引领作用。
三、农村基层治理的对策
1.加强人才队伍建设（1）加大人才引进力度。制定优惠政策，吸引大学生、退伍军人、企业家等各类人才回乡创业、参与农村基层治理。为他们提供良好的发展环境和待遇，让他们在农村有施展才华的空间。
（2）加强人才培养。通过举办培训班、专题讲座等方式，提高村干部的综合素质和业务能力。同时，注重培养农村本土人才，挖掘和培养农村致富带头人、技术能手等，为农村基层治理储备人才。
（3）建立人才激励机制。对在农村基层治理中表现突出的人才给予表彰和奖励，激发他们的工作热情和积极性。
一群年轻人在农村开展创业项目，他们为农村带来了新的活力和希望。
2.构建多元治理主体
（1）强化政府主导作用。政府应加大对农村基层治理的投入和支持力度，制定科学合理的政策措施，引导农村基层治理朝着正确的方向发展。
（2）提高农民群众的参与度。通过宣传教育、民主决策等方式，增强农民的主体意识和参与意识，让他们积极参与农村基层治理。例如，在村庄规划、项目建设等方面，充分听取农民的意见和建议。
（3）发挥社会组织的作用。鼓励和引导社会组织参与农村基层治理，如农村专业合作社、志愿者组织等。社会组织可以在提供公共服务、促进农民增收、化解矛盾纠纷等方面发挥积极作用。
（4）引导企业参与农村建设。企业可以通过投资农村产业、开展公益活动等方式，为农村基层治理做出贡献。同时，企业的参与也可以为农村带来资金、技术和管理经验。
3.加大资金投入
（1）增加财政投入。政府应加大对农村基层治理的财政投入，提高农村基础设施建设和公共服务水平。同时，优化财政资金的分配和使用，确保资金用到实处。
（2）拓宽融资渠道。鼓励社会资本参与农村基层治理，通过 PPP 模式、发行债券等方式筹集资金。此外，还可以引导金融机构加大对农村的信贷支持力度。
（3）加强资金管理。建立健全农村基层治理资金管理制度，加强对资金使用的监督和审计，确保资金安全和有效使用。
4.加强法治建设
（1）增强法治观念。通过开展法治宣传教育活动，提高农民和村干部的法治意识。可以利用农村广播、宣传栏、文化墙等载体，宣传法律法规知识，营造浓厚的法治氛围。
（2）完善法律服务体系。加强农村法律服务机构建设，为农民提供便捷的法律服务。可以设立农村法律援助工作站，为农民提供法律援助。
（3）加强执法力度。加大对农村违法犯罪行为的打击力度，维护农村社会秩序。同时，加强对村干部的监督管理，确保他们依法办事。
5.加强农村文化建设
（1）弘扬优秀传统文化。深入挖掘农村的传统文化资源，如民俗文化、红色文化等，加以传承和弘扬。通过举办文化活动、建设文化场馆等方式，让农民感受传统文化的魅力。
（2）培育文明乡风。制定村规民约，引导农民树立正确的价值观和道德观。开展文明家庭、文明村镇等创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（3）丰富农村文化生活。加大对农村文化设施的投入，建设农村文化广场、农家书屋等。组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛等，满足农民的精神文化需求。
村民们在新建的农村文化广场上欢快地跳舞，脸上洋溢着幸福的笑容。
总之，在乡村振兴背景下，农村基层治理面临着诸多困境。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。通过加强人才队伍建设、构建多元治理主体、加大资金投入、加强法治建设和农村文化建设等，不断提高农村基层治理水平，为乡村振兴提供坚实保障。只有这样，我们才能实现农村的全面振兴，让广大农民过上更加美好的生活。
