前任厅长被处以极刑，继任厅长又和情妇受贿3861万：死刑都拦不住贪？

2014年12月24日，贵州省交通厅原厅长程孟仁受贿案在贵阳中级法院一审开庭，与程孟仁一同出席的还有他的情妇何文，据查证程孟仁伙同他人共同或者单独收受财物共计折合人民币2057万余元，何文伙同他人共同收受人民币共计1804万余元，共计3861万元，分别获刑。

消息一出，引起了很大的反响，当地坊间和机关都无不感叹：前任厅长卢万里的“死”都没能拦住后任者继续贪！

10年前，程孟仁的前任厅长卢万里便就是在这里被公开判处死刑的，没想到10年后，继任厅长程孟仁又重蹈覆辙。

俗话说“前事不忘后事之师”，结果却是“前鉴不远后车即覆”，而回看程孟仁的贪腐事迹，事实上，他确实也是“吸取”了卢万里这个“前车之鉴”，不过却汲取的是“贪腐经验”，换汤不换药，10年间，不变的是贪腐，变化的是“招数”！

在卢万里贪腐案中最大的一个特点就是卢万里贪腐结党营私非常“大胆”，期间，卢万里甚至直接把家人拉入到贪腐阵营中。

其儿子卢斌便是一个，上演了“上阵父子兵”的戏码，期间卢万里利用职务之便和手中的权利通过让卢斌分包高速公路标段路基工程，从中谋取私利。

另外一个特点就是进行贪腐时常常是“大手笔”。卢万里以保证工程质量为由，硬性规定由甲方统一提供沥青、钢材、水泥等重要建筑材料。期间将贵新路全套防撞护栏迫紧器合同给了其女婿邵俊，将76元的单价被虚报成500元，仅此一个项目就让其女婿获利3000多万元。

而相比于程孟仁的“大胆”、“大手笔”，程孟仁则显得“隐蔽”、“含蓄”的多。

2001年底，以贵州厅长卢万里为首的交通系统里十多名厅级、处级干部因贪腐相继落马，一时间，贵州交通厅陷入了瘫痪状态。

正是在这样的背景下，程孟仁临危受命，调任了贵州省交通厅副厅长，担起全省的交通建设重任，没曾想，这次调任却拉开了他的贪腐人生的序幕。

说到程孟仁贪腐案，其中定然绕不开一个人，那就是他的情妇——何文。

何文比程孟仁小14岁，原是一名电视台记者，在两人认识前，何文已是一个孩子的妈妈，但风情万种，两人在一次外出考察采访时认识的，之后何文与丈夫离了婚，专职做起了程孟仁的情妇。

其实在贪腐前，程孟仁也是提心吊胆，毕竟前任厅长卢万里的教训就摆在那里，原本临近退休的卢万里本可享受天伦之乐，最后却因腐败被判处了死刑。

程孟仁也很忧心，可最终欲望战胜了一切，他们认为吸取教训固然重要，但消极地吸取并不可取，应该以“卢案”为范本，认真研究规避风险的办法，这才是“积极”的。两人总结了卢万里落马的教训：直接受贿，贪得太明显；胆子太大，经常大手笔收取贿赂。

除此之外，据传还有这么一件事情。在进行贪腐之前，何文还曾特地混进了“纪委圈子”，去了解过纪委的反腐方法，练就了一些反侦查能力。

据说，何文通过其丰富的记者工作经历成功应聘到了纪委下属一家报社工作，虽然仅作为外聘记者，但因为报社与纪委在一栋楼上班，所谓近水楼台先得月，何文很快便和纪委的几名工作人员成了朋友，一来二去，何文通过与他们深入交往，渐渐地掌握了纪委不为人知的反腐技能。

这才于2003年回到了贵阳，联合程孟仁进行贪腐。

虽说这件事是传闻，但也绝非空穴来风，事实上两人也确是从2003年开始联合进行贪腐的。

回到贵阳没多久，何文便注册成立了一家工程投标咨询服务公司，实际公司只有何文一人，为的就是配合程孟仁实施里应外合的贪腐谋略：何文在外面活动，承揽工程投标代理业务；程孟仁负责提供工程招标信息，按程序帮助何文的客户投标成功，从而在其中收取高额的代理费。

那一年贵州启动建设的公路项目很多，有水黄、关兴、遵崇等高速或高等级公路，这些项目都在程孟仁的分管之列，每个项目投资都是几个亿甚至几十亿，只要能承包到一个项目，就能实现一夜暴富。

凭程孟仁手中的权力，何文要实拿到大项目并不难，可两人拿着从卢万里那里总结过来的“经验”，决定从最不起眼的地方入手，别人抱西瓜，他们就拣芝麻的，在他们看来目标小，风险就小，虽然挣得少，但积少成多，滴水也汇成大江！

为此，何文将业务的目标锁定在弱小的建筑公司，这些小公司大多没有承包大工程的机会，原本就只能从总包甚至二包三包手中转包工程。

很快，程孟仁便向何文透露关兴公路一段边坡绿化工程项目准备招标，叫何文运作。何文很快便将目标锁定在了一家小公司，联系到了公司负责人杨某，表明愿意为该公司代理投标业务，中标后按工程总价的4%支付代理费。

杨某搞公路绿化工程三年多了，承包的工程都是从大公司转包的，正苦于这些年承接不到好工程，何文的出现犹如雪中送炭，当即和何文签订了代理合同。

结果没多久，从未承接过大项目的杨某，便承接了一个总投资750万元的工程项目，而相应的，除代理合同所承诺的那样，何文拿到了30万元的代理费。

这便是程孟仁连通何文进行贪腐的主要模式。

所谓一回生二回熟，渐渐地，对工程了解甚少的何文也知道从中捞取利益的门道，因为程孟仁可操控的小工程不少，除了边坡绿化以外，还有石料供应、重油供应、土石方开挖等等，这些项目如果经营得好，代理费将是可观的数目。

此后，何文除了为杨某的公司代理业务外，她还不断开拓市场，与其他三家小公司建立了长期合作关系，代理费均是中标总额的5%左右。

虽然每个项目捞的不多，但之后每月的代理收入都能高达五六十万元。在经过10年的滚雪球下，两人贪污受贿金额高达3861万元。

一直到2012年10月，59岁的程孟仁离开了交通厅厅长位置，调任贵州省政协提案委员会副主任，这的程孟仁，原以为再等一年就可以全身而退去享受生活了。

正应了那句话“要想人不知，除非己莫为”，纪委最终发现了有关程孟仁伙同情妇共同受贿的线索。

据说，程孟仁在接受调查时，当时还想着这些钱未经过自己的手，主要责任在其情妇身上，于是没有多想就主动向纪委交代了自己的问题。殊不知，没有自己手中的权力，又哪来的权钱交易呢？

2013年8月9日，程孟仁因涉嫌受贿罪被逮捕，当天一同被逮捕的还有何文。

回看程孟仁的贪腐手段，与其前任卢万里如出一辙，只不过相比于卢万里的“大胆”，程孟仁的贪腐手段变得更为隐蔽。

也可从程孟仁例子也可以看到，一些继任官员，对于前车之鉴，恐怕汲取的不是如何秉公守法、廉洁奉公，而有可能是如何规避被查处。

所以说，并不是死刑拦不住贪，究其根源，正如办案人员归结那样，是对“一把手”监督不力、制度反腐不牢。

这种不力和不牢，表现在两个方面：一者，权力滥用直至可随随便便侵入市场领域；二者，权力封闭运行，不受“阳光”这道防腐剂的炙烤，外界只见项目施工，很难看到背后的程序运行。

所以，涤荡交通领域的腐败，要回到制度反腐的构建上来。

应继续严密相关制度规定，不断完善、改进、细化相关程序，并严格落实，特别是要限定行政一把手的权力。同时，也要扩大信息公开，接受社会监督，将投资巨大的基建项目置于阳光之下。

如此，才能从源头上遏制“死都拦不住的贪”。

死，也许的确拦不住一些权力者的贪腐脚步，但严密的制度限权和信息公开背后无所不在的监督，却一定能挡住一些权力者蠢蠢欲动的手。

太过集中又监督不够的权力必然令人疯狂，这一点，在交通工程领域表现得尤其突出。

如果卢万里、程孟仁的贪腐故事都不能让限制权力的篱笆变得更紧密，如果重复循环的贪腐手段都不能让信息更透明、监督更立体，那才是比交通厅长“前腐后继”更悲哀的事情。

参考资料：

中国新闻网：贵州审判原交通厅长程孟仁 情妇求轻判称也是受害人

新华社：原贵州省交通厅厅长程孟仁案庭审直击