前201年，刘邦封赏包括萧何、张良在内的二十多位功臣，之后封赏工作就推进不下去了，不是刘邦不想封，而是群臣互相争功，谁都不服气谁。
有一次，刘邦在洛阳南宫的复道上眺望，看见自己手下那些将领们总是三五成群，坐在沙地上谈论，他召来张良询问这些人在讨论什么。
张良的回答很有意思，说这些将领是在商量谋反，刘邦不信，天下初定，他们没有理由造反，结果张良却解释说，这些人担心自己不能得到封赏，又怕刘邦追究他们的过失，因此聚在一起商量谋反。
刘邦向张良问计，张良笑着说：“先封赏您最恨的人。”那么，谁是刘邦平生最恨的人？张良又为何建议先封赏他呢？
刘邦最恨雍齿要说刘邦最恨的人是谁，相信不少人会认为是与他争霸天下的项羽，毕竟项羽多次令刘邦颜面扫地，比如俘虏刘邦妻儿老小，彭城之战打得刘邦只剩十余骑狼狈而逃。
刘邦恨项羽吗？大概是恨的，但不得不承认，项羽很有英雄气概，刘邦也十分欣赏其勇武，不止一次在公开场合称赞项羽。
既然不是项羽，那刘邦最痛恨的人是谁呢？根据其本人说法：“雍齿与我故，数尝窘辱我。”
意思是说，雍齿与刘邦是故人，却多次使刘邦陷入困境并受到侮辱。刘邦有多恨雍齿呢？就因为雍齿的缘故，刘邦连丰邑的老百姓都记恨上了，免除沛县的徭役赋税，却不肯让丰邑享受到同种优惠。
雍齿与刘邦的恩怨由来已久，之前雍齿是沛县的豪强，一向看不起出身底层的刘邦，还曾经数次折辱他。
刘邦可是沛县的风云人物，黑白两道都混得开，谁见了他不喊一声“大哥”，当然王陵除外，结果面对雍齿的看不起，刘邦一点脾气也没有，只能将恨意隐瞒在心中。
后来刘邦起兵反秦，被推举为沛公，雍齿就一直不服，可刘邦也不能将雍齿怎么样，领兵出征时还不得不让雍齿驻守丰邑，因为他是当地豪强，影响力巨大，能起到稳定人心的作用。
可就在刘邦出征期间，雍齿决定反叛，带着丰邑父老投降了魏国。
刘邦气得不轻，发兵攻打雍齿，结果接连攻打两次都没攻打下来，又急又气之下，刘邦甚至大病一场，直到第三次投靠项梁借到兵，才终于拿回丰邑。
雍齿则逃到了魏国，后来韩信破魏，雍齿又跑到了赵国，随后韩信又破赵，雍齿最终以赵国将领的身份重新投靠刘邦。
实际上，刘邦不止一次想杀了雍齿，只不过雍齿立了不少功，刘邦忍住没杀。
刘邦有些小心眼当张良问起刘邦平生最憎恨的人是谁时，刘邦不假思索地说出雍齿的名字，可见，刘邦对雍齿的恨做不得假。
张良建议刘邦先封赏雍齿，来给群臣做个榜样，这样一来，群臣见刘邦对自己最恨的人都能宽容大度，封赏爵位，对其他人肯定不会很差，自然都会安下心来。
于是，刘邦就大摆宴席，按照张良的建议高调宣布封雍齿为什邡侯，还催促丞相、御史们加快核定功劳的进度，好方便他大封群臣。
群臣见此情景皆大欢喜，纷纷议论说：“像雍齿那样的人都能封侯，我们就更不用担心了！”
这一招果然稳住了群臣，轻而易举缓和了矛盾，避免爆发有可能发生的动乱，但刘邦果真有如此大度吗？不要小看了刘邦，他对雍齿的封爵大有文章。
有时候刘邦也会耍小心眼。刘邦没有发迹前，游手好闲、不事劳作，经常带人到他大哥家中蹭饭吃，他大嫂很讨厌刘邦，所以在某次刘邦带人蹭饭时，故意用饭勺刮锅底发出声音，表示没饭了，让刘邦该干嘛干嘛去。
等宾客都散了，刘邦看到锅中还有羹汤，从此就记恨上了大嫂。在称帝后，刘邦一直不肯封他大哥的儿子刘信，刘太公怜惜孙子，就为刘信说话，刘邦这才不情愿地封刘信为“羹颉侯”。
刘邦明显是在讽刺大嫂当初怠慢他宾客的行为，对待雍齿的封赏，刘邦同样暗藏了小心思。
雍齿的什邡侯国在蜀地，当时那里十分偏僻，生存环境恶劣，在秦国时期，蜀地就是官员的流放之地，当初吕不韦因为宾客众多犯了忌讳，秦始皇就准备将吕不韦及其家属发配到蜀地。
雍齿是沛县人，结果却被刘邦封到蜀地，这和流放有什么区别？说刘邦大度，对仇人也能宽容以待，这点没说错，但刘邦也已经暗戳戳报了仇，收获好名声与撒气两不误！
猜忌功臣是皇帝本性都说刘邦是“兔死狗烹”的帝王典型，其实这是冤枉了刘邦，连雍齿这样的仇人，刘邦都能放过不杀，让其安然活到汉惠帝三年，他又怎么可能会对陪伴他打天下的好兄弟们下死手。
早在分封诸侯时，刘邦就在封爵誓词中说：“使河如带，泰山若厉。国以永宁，爰及苗裔。”
意思是，即便黄河细如衣带，泰山平得像磨刀石，功臣们的封国也会安宁，使后代受到恩泽。
刘邦在某种意义上也做到了这一点，他后来着力于解决威胁中央朝廷统治的异姓诸侯王，其余功臣宿将，如周勃、曹参、陈平等人都得以善终。
当然，刘邦对功臣宿将也有猜忌之心。
在征讨英布时，刘邦就对坐镇后方的萧何不放心，萧何听从门客的建议，大肆以低价强行购买百姓田地，不惜自污名声而被下狱。刘邦醒悟后释放萧何，还自比“桀纣”向萧何道歉。
晚年病重时，刘邦还曾听信他人谗言，以为樊哙要谋反，就命令陈平、周勃到军中拿下樊哙，直接斩首示众，若不是陈平妥善处理，樊哙还真有可能被杀。
汉初军功集团的形成，在一定历史时期内对稳定汉朝刘姓统治具有积极意义，但相应地也对皇权造成了极大威胁，因此从汉文帝到汉武帝，他们一直在削弱军功集团。
由于功臣后裔们自己不争气，废爵除国的不在少数，功臣集团也逐渐开始退出历史舞台。
